如城街道金丰雅居社区食堂改造运行服务项目

公告-招标公告江苏 - 南通 - 如皋市

发布于 2025-08-19

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如皋市民政局

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本单位近五年物业类项目招标7次，合作供应商2个，潜在供应商1个

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****点击查看社区食堂改造运行服务项目公告

为积极应对人口老龄化国家战略，策应老年人助餐等养老服务需求，根据省、市养****点击查看工作部署，现结合《市政府关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（皋政发〔2021〕37号）有关规定，更好的发挥专业社会力量参与养老服务的优势作用，整合闲置及富余**，提升老年人幸福指数，结合我市城市养老服务实际，****点击查看社区辖****点击查看社区食堂，以满足更多的老年人养老服务需求。拟招引有经验的社会有识之士（企事业****点击查看社区食堂改扩建、运营等养老服务工作，并就有关事宜公告如下：

一、项目基本情况：

项目名称：****点击查看社区食堂改造运营服务项目。

采购需求：金丰雅居养老用房面积164.09平方米进行装修改造，****点击查看社区食堂、健康养老等相关业务，本****点击查看社区食堂运营服务供应商。

二、供应商资格条件

1.基本条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力;

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

以上需提供书面声明（附件1）。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。

3.本项目的特定资格要求：

响应供应商具有有效的营业执照、食品经营许可证。

4.供应商的法定代表人参加采购活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加采购活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书(附件2)。

5.未被“信用中国（www.****点击查看.cn）”、“信用**（http://www.****点击查看.cn）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。

6.有养老、餐饮经验，且具有中级营养师证的专业人员的饮食服务的企业优先；

三、项目内容

（一）项目概况：项目位于如城街道金丰雅居养老用房，面积164.09****点击查看社区食堂等养老服务项目。

（二）租赁方式和期限：租赁方式签订正式合同，租期五年，五年内免收租金。

（三）该处服务用房仅可用于开展养老服务、社区食堂等相关业务，项目经营期间需保证满足民政部****点击查看社区食堂+助餐项目存续，如社区食堂助餐项目不能继续存续，则采购人有权无条件中止运行，收回房产使用权。

（四）成交人在成交****点击查看民政局提供装修设计方案、装修改造及设施设备购买详细清单（含成本），需要不低于13万元的投入。装修材质要安全阻燃，地面须适老化防滑，墙角须加装防撞条等，充分考虑并满足项目适老化要求。装修完成后，须提交装修有关票据等相关证明材料，确保投入不少于13万元，经采购人认可后，方可进场运营。

（五）本项目不接受联合体运营。

四、服务要求

1.成交人开****点击查看民政局批准通过后方可实施，门头标识需经民政及相关部门同意。

2.****点击查看民政局****点击查看社区的监管，内容包括且不限于：经营业务范围、业务拓展方向、安全生产工作、服务质量、财务账册等。采购人有权对成交人的餐饮服务成本进行定期或不定期审核。

3.相关费用规定：日常运营、设施维护、人员工资、用水、用气、用电等费用均由成交人承担。成交人承担所有设计改造装修运营等产生的所有费用、物业费用及后期运营中出现的房屋改造、修缮等相关费用。

4.本项目须由一家单位独立承包，实行统一管理，不得分包经营。项目要求成交人接受采购人的考核。要求服务人员配置合理，统筹使用；提供的餐饮种类丰富，品质保证，卫生健康，服务规范；成交人员工在服务期间，必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范。

5.成交人须严格执行采购人所制订的各项规章制度，并制订配套的内部管理制度，接受采购人对于饮食安全卫生、饭菜质量、售出数量、服务质量、环境卫生等相关事务的督查。

6.环境卫生要求：

（1）厨房、餐厅要做到窗明几净，地面无油垢、污迹、杂物。

（2）餐后应组织员工对餐桌、厨具、餐具进行清洗和消毒，并分类放在固定位置，达到卫生标准要求。

（3）对厨余垃圾按要求归集到指定地点，指派专人每日处置，对厨房、餐厅进行打扫、冲洗。装修运营后保证油污分离，经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。

（4）做好消除蚊、蝇、蟑、鼠害的工作。

（5）冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放，符合卫生要求。

（6）每周要对厨具、餐具进行全面清洗、消毒，达到卫生标准要求，做好厨房、餐厅及周边环境卫生工作。

7.成交人成交后自行办理经营场所需证件。如因成交人原因未取得经营许可证，采购人有权单方面解除与成交人的合同。成交人须自觉配合市场监督管理、卫生防疫等部门对经营情况、环境卫生、食品安全、服务态度及商品价格等方面的监督、检查。在接受检查中有1次不合格情况的，采购人进行面谈督导整改，全年累计3次以上，采购人有权单方面解除与成交人的合同。

8.根据社区食堂服务保障能力的具体情况，科学合理配置管理和服务人员，人员安排必须充分满足各岗位和工作量需要，所用人员均持有有效期内的健康证并统一着装上岗。正式运行前须提供所用人员的健康证复印件。服务人员应具有良好的职业道德和协作精神，身体健康，政治上可靠，遵纪守法，服从分配，吃苦耐劳，爱岗敬业，无不良记录。管理与服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态；对老人表情自然、亲切；举止**、有礼貌；用语文明、规范；提供主动、热情、周到、及时的服务。

9.坚持“服务第一”宗旨，按****点击查看社区老人及居民提供优质服务，不得无故提前或延迟服务保障时间，做到文明待人、热情服务。

10.严格执行事故责任追究制度。如出现食物中毒、违法违纪等损害老年人身体健康和影响采购人信誉的事故，成交人必须承担由此造成的一切责任并赔偿经济损失。经营过程中发生劳资纠纷，成交人承担全部经济责任和法律责任。

五、其他要求

1.因成交人配送不及时导致伙食供应延误且成交人未采取任何补救措施的，为确保不影响老年人伙食供应，采购人有权紧急自行采购，由此产生的一切费用均由成交人承担。

2.凡经相关部门认定，如因成交人所提供的食****点击查看社区食堂出现食物中毒等卫生事故的，成交人除必须承担全部法律责任外，还要全额承担因发生食物中毒造成后果的一切费用（包含但不限于治疗费、误工费等）。同时采购人立即停止成交人运营资格。

3.成交人不得将项目非法分包或整体转包给任何单位和个人，不得擅自增加服务对象范围（****点击查看社区老人），如需要增加服务对象的，需书面申请，经采购人同意后方可提供服务。

4.违反文件规定及在响应过程中违法违纪，或以任何形式采取不正当竞争手段的，一经查实，由采购人按规定给予处罚，取消本次响应资格，已经成交的终止委托管理合同，一切后果由责任者自负。

5.响应供应商****点击查看餐厅经营管理方案，包含如下但不限于：经营方案（含总体经营、布局、投资方案；餐厅的安全应急预案；节能计划措施；成本及利润核算方案；日常经营管理及运营模式；运营质量管理办法；拟投入人员配备方案等）；食堂价格方案；厨房设备投入明细报价；餐食供应方案及菜谱组合报价明细；5食堂管理制度(含食品安全管理措施、卫生管理措施、食品操作流程、员工管理及考核奖惩办法等) 。

6.成交人服务期满，必须做到：前期改造装修投入的固定部分无偿交接给采购人（如门、窗、吊顶、地面砖、墙纸、墙砖等），不允许破拆；可移动的设备，包括电器、餐具、桌椅等成交人可以搬动离场；所有工作人员全部按期撤场；相关房屋全部按期清退；做好财务结算工作。需提供书面撤场承诺（附件3）

六、报价要求

本项目无需报价。成交人自主经营，自负盈亏。所供菜品价格不得明显高于周边餐饮企业菜品价格，自觉接受采购人监管。

七、服务期限和地点

服务期限：签订正式运营服务合同，给予装修期限2个月。装修期满后，服务期五年。服务期满后，同等条件下成交人具有优先续租权。

地点：如城街道金丰雅居养老用房。

八、考核方案

由民政部****点击查看社区食堂满意度测评表，定期组织测评。满意度90%及以上为合格。满意度测评连续两次低于90%，成交人需接受采购人约谈，并提交书面整改方案。满意度测评连续三次低于90%，采购人可单方面解除合同。

九、评审标准和方法

评审方法为综合评分法，即响应文件能够最大限度的满足文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。满分100分，最高分中标。

评分表（商务与技术部分）

序号	评审因素	分值	评审要求或标准	得分
1	人员配备	18	1.拟派项目厨师长（10分）（1）年龄须在60周岁内，在此前提下持有厨师证（国家职业资格证书）的，有一个得5分，本项最高5分。（2****点击查看社区食堂餐饮管理工作满6个月及以上的得5分； 2. 拟派厨师（8分）（厨师长除外）（1）持有厨师证（国家职业资格证书）的，有1个得4分，最多得4分。（2）在社区食堂从事餐饮服务工作满6个月及以上的，有1个得4分，最多得4分。以上须提供相关证书复印件、提供能体现从事经营餐饮管理或工作年限的证明材料(以县区级及以上民政部门出具的证明为准）并加盖响应供应商公章。同时提供供应商与上述人员签定的劳动合同，用工期间给付工资凭证。
2	业绩	4	2021年1月1日以来，****点击查看社区食堂服务业绩的有一个得4分，最高得4分。以上需同时提供证明材料(以县区级及以上民政部门出具的证明为准）加盖响应供应商公章。
3	服务水平	22	1.****点击查看社区食堂服务经验在县区级媒体推广宣传的，有一个得1分，在设区市级媒体推广宣传的，有一个得2分，在省级媒体推广宣传的，有一个得3分，在国家级及以上媒体推广宣传的，有一个得4分；最高22分。须提供有关宣传资料，如是报刊等纸媒的须提供杂志封面、目录、报道宣传页；如是网络平台宣传的，须提供网络截图，并加盖供应商公章。
3	经营策划方案	20	1.确保社区食堂后续经营稳定性的措施 **点击查看小组根据各供应商提供的措施综合评定，完全符合采购人需求，措施完善详细、可行性高、针对性强的得5分；措施全面，具有一定可行性的得3分，措施片面不完善，可行性一般的得2分；未提供的不得分。 2.根据社区食堂特点，对食品加工环节危害因素与控制要点的分析点击查看小组根据各供应商提供的分析方案综合评定，完全符合采购人需求，环节完整、危害因素和要点分析详细准确、控制要点全面可行性高、针对性强的得5分；环节完整，危害因素和要点分析准确、控制要点全面具有一定可行性的得3分；环节不完整，危害因素和要点分析缺乏准确性、控制要点不太全面的得2分；未提供的不得分。 3.提供社区食堂一周菜单。所提供的菜品能满足营养合理、品种多样、荤素搭配、价格合理的要求。 **点击查看小组根据各供应商提供的菜单评定，完全符合采购人需求，营养全面、配比合理的得10分；营养全面，配比比较合理的得7分，营养不完善，配比一般的得4分；未提供的不得分。
4	卫生管理方案	9	响应供应商需提供餐饮经营卫生管理方案，包含：（1）食品卫生管理（包括食品原材料采购、食品储存加工、餐厨用具及机械消毒管理、冷荤菜操作卫生、生熟分开、食品留样管理等）；（2）人员卫生（包括从业人员个人卫生、仪容仪表、健康检查等）；（3）环境卫生（包括烹饪间卫生、洗消间卫生、配餐间卫生、仓储间卫生、餐厅卫生、售餐间卫生、除“四害”管理制度等）。上述3方面内容中完全符合项目需求的，每方面得3分；基本符合项目需求的每方面得1.5分；每有一方面需求分析内容存在缺陷或不足的得0.5分。(本项最多得9分) 注：实施方案内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或方案内容过于简略；或存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误。
5	应急预案	10	根据响应供应商提供的针对餐饮经营中可能突发的各类公共事件制定应急预案进行评审，包括：停水停电停气；设备设施故障；生产安全事件；食品安全事件；突发疫情事件。上述5方面内容中完全符合项目需求的，每方面得2分；基本符合项目需求的每方面得1分；每有一方面需求分析内容存在缺陷或不足的得0.5分(本项最多得10分) 注：应急预案内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：预案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或预案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或预案内容过于简略；或存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误。
6	备用厨房	5	响应供应商配备备用厨房用于应急备用，并且承诺能在备用厨房加工食品完成后2小时内送达本单位食堂的得5分。须提供备用厨房的营业执照复印件并加盖响应供应商公章。
7	特色服务	12	响应供应商根据本单位就餐人员特点，****点击查看小组根据各供应商提供的特色服务方案进行综合评定。完全符合采购人需求，方案全面详细、符合实际、可行性高、针对性强的得12分；方案比较详细、符合实际、可行性较高、针对性较强的得9分；方案全面，具有一定可行性的得6分；方案简略不详细、缺乏可行性的得3分；未提供的不得分。
合计		100