南通市通州区金新街道2025年食堂外包服务项目招标公告

**市**区金新街道2025年食堂外包服务项目

招标公告（资格后审）

一、**市**区金新街道2025年食堂外包服务项目已经批准实施。项目所需资金来源是街道财政资金，现决定对该项目进行公开招标，选定中标人。

二、****点击查看受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、项目概况及相关要求

1、项目概况：项目实施地点****点击查看执法局一楼（**市**区希望路东侧敬贤**侧、古沙小学北侧）。街道现有工作人员约230人，实际就餐人员变化较大，请潜在投标人慎重考虑。

2、服务方式：本次采购为服务外包，服务费用最高限价为15万元/年。其中水、电费由街道财政承担，燃气费由中标人承担，服务费包含完成该项工作所需的人工工资、保险、节假日的加班费、高温、防寒费、服务过程中使用的保安器械、所有员工的服装、办公设备、各种税费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

****点击查看餐厅场地及其装修、厨房设备、餐具、容器及工具，中标人负责原料采购、餐厅日常运行管理，组织人员、加工、发餐及餐具清洗、****点击查看餐厅服务及卫生工作，****点击查看政府要求另行提供餐饮或其他综合服务。****点击查看管理部门相关规定流程执行。不得擅自对外承包和扩大服务对象范围，****点击查看管理部门批准。中标人在满足工作餐供应及公务接待的前提下，根据实际情况配备人员。

3、服务内容:中标人方为工作人员提供中午的工作餐（采用套餐模式），为机关公务接待、会务用餐提供配套综合服务。

4、菜单及食材采购：中标人每周四之前编制好下周的菜谱，****点击查看办公室备案。****点击查看管理部门确定后，中标人根据菜单采购相应原材料及配料。工作餐餐标15元/份，标准为1大荤、2小荤、2素、1汤,每餐配备水果或牛奶（每天提供菜品大荤不少于2个、小荤不少于3个供选择）。公务接待工作餐由中标人根据标准****点击查看餐厅管理部门同意后采购。食堂调味料等按要求均使用国标产品，不得使用三无产品，食用油需为非转基因油、食用盐需为不加碘盐、大米需符合国家GB1354-2018标准。

5、用餐结算方式：机关、事业单位、合同制工作人员、临时人员均就餐刷卡结算，不得签字和现金结算。就餐饭卡使用范围由街道决定，可以加入指尖饭卡等服务。工作人员工作餐及公务接待用餐费用按季结算。

6、服务外包期限及付款方式：合同期一年，合同期满，达到考核标准可续签。服务费用按季度支付，先运营后支付。每季度开展一次用餐满意率调查，对食堂环境卫生、仪容仪表、菜品口味、菜品质量、菜品价格、日常管理工作进行满意度测评，满意率低于80%的，对存在问题和建议责令中标人限期改正，并给予中标人一定经济处罚。两次满意率低于60%，或发生重**全责任事故的，甲方有权直接终止合同。

7、权利和义务

****点击查看：****点击查看机关就餐人员的合法权益。审定中标人制定的食堂管理制度及实施细则,并监督其遵守。根据合同实施奖惩。****点击查看餐厅所需的各功能用房，食堂厨房根据功能划分为多个操作间，总面积约1000平方米，包括主厨房、粗加工、售买间，洗碗间以及库房。内设水、电、排烟净化设施和消毒柜、炉灶等餐饮所需基本设备，相关设备按规定使用，不得私自改装。指导和协助中标人做好饮食服务工作,对中标人的管理实施监督检查,进行全面的考核评定。

中标人：接受****点击查看管理及考核。不得将本项目整体或部分责任及利益对外转让或发包。对本项目内的房屋及配套设施、厨房设备及其配套设施以及其它相关设备设施不得擅自占用或改变使用功能,如需在本项目范围内改造或完善配套项目，须报政府和有关部门批准后方可实施。抓****点击查看餐厅卫生防疫工作,就餐环境必须达到餐饮监管部门的有关标准，政府有权监督,并可随时检查。因管理不善造成中标人范围内的消防安全、用电安全、食品卫生等安全事故,中标人承担全部风险和责任。服务终止时，中标人必须向甲方移交其管理范围内的全部公共财产及其各类管理档案资料。餐厅工作人员全部由中标人自行安排，****点击查看政府不存在雇佣等劳动关系。中标人在满足工作餐供应及公务接待的前提下，根据实际情况配备人员。

8、履约保证金：中标人需缴纳中标金额10％的履约保证金。中标人按要求保质保量的完成服务任务，服务期满后，招标人一次性退还履约保证金。如中标人不能完成投标质量指标的要求或合同履行期间出现属中标人管理不善造成中标人范围内的消防安全、用电安全、食品卫生等重大事故,履约保证金不予退还并承担经济和法律全部责任。

9、****点击查看机关食堂有序运转，制定机关人员用餐管理制度，街道成立督查组，不定期对用餐情况进行督查考核打分，对违规行为进行严肃查处。

10、中标方必须严格执行国家食品卫生标准，制定完整的规章制度，杜绝火灾、食物中毒等安全事故发生。

11、符合《中华人民**国食品卫生法》****点击查看管理部门餐饮食品卫生规定标准，定期组织卫生消杀，杜绝食品中毒事件的发生。

12、服务人员须做到持证上岗、规范操作，热情周到、优质服务，保持良好的精神状态。服务人员工作期间****点击查看机关形象的言行，并按规定遵守保密制度。

13、中标单位对招标单位提供的房屋及其他设施设备，在未征得招标单位同意的情况下，不得做任何改造和变动。中标人期间，招标单位提供的设施设备如有损坏、丢失，由中标单位负责修复、添置或赔偿，否则，招标单位有权从履约保证金中按实扣除。新一轮中标人期内灯泡、插座、水龙头、下水道疏通等由中标方自费修理，其他大型设备由招标方负责协调修理。

14、中标人期内，中标单位应守法经营，负责中标人服务经营场所内的卫生保洁、消杀、防火防盗、用电及其他设施设备安全（含从业人员人身安全）。中标人期间若发生上述安全问题的，责任由中标人方自行承担。食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到上级卫生监督部门的规定，****点击查看有权监督、检查。

15、中标人合同期内，中标人方不得将食堂经营权私自转让或委托他人经营，更不能在食堂内搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其中标人资格，并给予经济处罚或诉之法律。

16、中标人方负责食堂内部及周边的卫生清扫和安全管理。食堂工作人员****点击查看机关内部相关规定，****点击查看机关工作人员提供热情周到的服务，****点击查看机关工作人员发生冲突和争吵，如发现违规者，****点击查看有权视情节提出处理意见。

17、本文件关于食堂概况的介绍仅供投标人参考，如果与项目现场情况有差异，以现场情况为准，建议投标人到现场实地勘察予以核实，未到现场勘查的投标人中标后提出的额外要求不予受理。

四、投标人应当具备的资格条件：

1.满足以下基本条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其他组织）。

2.未被“信用中国 ”网站、中****点击查看人民法院网站等渠道列入信用记录失信被执行人，****点击查看政府****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，****点击查看总局网站等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单。

3.法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的采购活动。

4.投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。

5.项目工作人员配备：拟派项目经理1人、主厨1人，拟派项目经理与主厨可为同一人，其余人员根据项目实际需求自行配备。所有工作人员具备有效健康证（确保一年一体检）。

6.投标人具有有效的营业执照（复印件）。

7.投标人具有有效的食品经营许可证（扫描件加盖公章）。

8.本次招标不接受联合体投标。

五、招标资料的获取及费用：

1、招标文件获取时间为：公告上网之日起至 2025年9月9日9时30分；

2、报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在新点电子交易平台**市**专区进行网上报名，报名截止时间为 2025年9月9日9时30分，逾期不可报名。

3、网上报名路径：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录**市**区公共**交易平台(网址:http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/TPBidder)进行报名，未注册的投标单位请访问**市**区公共**交易平台进行注册，并完善企业诚信库信息再登录**市**区公共**交易平台进行网上报名获取。

4、发布公告的媒介：本次招标公告在新点电子交易平台****点击查看专区网上发布。

六、投标文件的递交：

1、投标截止时间为：2025年9月9日9时30分（**时间）。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

2、地点：本项目采用远程不见面交易的模式，投标人自行选择任意地点参加远程开标会（网址：http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/BidOpening）。

4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5、网上下载的招标公告、招标文件、招标答疑等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

6、请投标人务必自行踏勘现场，一旦中标，中标人不得提出任何额外要求及任何费用。

七、本项目的评标办法：综合评分法（具体详见招标文件）。

八、本项目投标保证金：本项目投标保证金为壹仟伍佰元整，缴纳方式详见第二章投标须知及投标须知前附表。

九、开标时间为：2025年9月9日9时30分。

十、联系方式

对项目需求部分（投标人资格要求、项目需求）的询问、异议请向招标人提出，由招标人负责答复；对项目招标文件其他部分的询问请向招标代理机构提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。

十一、特别提醒

因本项目采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：

1.远程开标项目的****点击查看中心发布的时间为准。

2.本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，****点击查看公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。

3.投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传到网上。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面开标大厅（http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/BidOpening）参加开标会议，并根据需要使用不见面开标大厅（http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/BidOpening）与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

4.投标文件递交截止时间前，招标人提**入不见面开标大厅（http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/BidOpening），播放测试音频，各投标人的投标代表提**入不见面开标大厅（http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/BidOpening）进入相应标段的开标会议区，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5.投标文件递交截止时间后，通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密在限定时间之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

6.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

7.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器，版本必须为11及11以上，新点驱动（**省互联互通驱动）等。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

8.评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标大厅（http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/BidOpening）观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。

9.特别提醒：投标文件制作工具软件请在登录**市**区公共**交易平台http://tzqzjypt.****点击查看.cn:8090/TPBidder首页进行下载，投标人使用操作遇到问题时，****点击查看公司咨询，咨询联系方式为 施工 ****点击查看509684 (VX/QQ同号)。

10.在开评标全过程中，不见面开标大厅是默认的远程交互工具，在系统正常运行情况下，若投标人在一定时限（如30分钟）内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话等与其取得联系，由投标人自负后果。