栖霞区“掌上云社区”2026-2027年度运营维护服务项目采购公告

为深入推进基层治理数字化转型，保障“****点击查看社区”系统及“小栖”智能机器人稳定高效运行，****点击查看就**区“****点击查看社区”2026-2027年度运营维护服务项目采用公开比选方式实施采购，欢迎符合资格条件的供应商积极参与。

第一章 采购公告

1. 比选项目内容

1.1 项目名称：**区“****点击查看社区”2026-2027年度运营维护服务项目

1.2 项目预算：本项目年度运营维护服务总价最高限价75000元（人民币柒万伍仟元整），供应商报价（含税全包总价）超过该限价直接判定无效响应。

1.3 服务范围：服务覆盖**市**区“****点击查看社区”系统、“小栖”智能机器人全量运营维护工作，涵盖系统运营维护保障、内容运营、数据管理、机器人日常巡护、机器人配套软件服务等事项，服****点击查看社区工作人员及辖区居民用户。

1.4 采购方式：公开比选

1.5 评审方法：综合评分法

1.6 服务周期：自合同签订之日起12个月。

1.7 补充说明：本项目不接受联合体参选；成交供应商不得将本项目整体或部分内容转包、违法分包，若查实转包、分包，采购人有权单方解除合同，扣除全部履约保证金并追究违约责任。

2. 供应商资格要求

合格供应商须同时满足以下条件：

2.1 具有独立承担民事责任的能力，持有****点击查看事业单位法人证书等合法主体证明文件；

2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，能够提供近一年****点击查看银行资信证明；

2.3 具有履行本项目所需的专业技术能力、专属运维团队与配套工作条件，具备政务信息化项目运维服务相关经验；

2.4 近三年内，在经营活动中无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目比选；

2.6 符合法律、行政法规规定的其他条件。

3. 响应时间

3.1 响应文件提交开始时间：2026年8月18日9:00（**时间）

3.2 响应文件提交截止时间：2026年8月24日18:00（**时间）

3.3 逾期送达、未按规定密封或未提交至指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4. 项目评审

4.1 预计评审时间：2026年8月25日（具体时间以采购人正式通知为准）

4.2 评审地点：**市**区文苑路118****点击查看民政局

4.3 本项目不组织现场答辩，评审小组依据响应文件内容开展综合评审。

4.4成****点击查看民政局微信公众号进行公示，公示期为3个工作日；公示无异议后，采购人向成交供应商发出成交通知书。

5. 联系方式

采购人：****点击查看

项目联系人：吕先生

联系电话：025-****点击查看1561

办公地址：**市**区文苑路118号

6. 比选文件澄清修改

6.1 采购人可在响应文件提交截止时间前，对采购文件进行澄清或修改，并以更正公告形式在原公告发布渠道发布；澄清、修改内容为采购文件的组成部分，对所有参选供应商具有约束力。

6.2 采购人可根据实际工作需要顺延响应文件提交截止时间，调整后的时间以更正公告为准。

第二章 供应商须知

1. 比选响应要求

1.1 供应商须全面、准确理解采购文件全部内容，对采购文件提出的所有实质性要求作出完整响应，响应文件内容须真实、合法、有效。

1.2 响应文件须提交正本1份、副本2份，加盖单位公章后密封包装，在规定时间内送达指定办公地址；逾期送达或未按要求密封的响应文件，采购人有权拒收。

2. 文件编制要求

响应文件全部采用中文编写，所使用的计量单位均执行中华人民**国法定计量单位，报价货币统一为人民币（单位：元）。

3. 参选费用

供应商参与本次公开比选所产生的全部费用，包括但不限于文件编制费、差旅费、服务费等，均由供应商自行承担，采购人不承担任何参选相关费用。

4. 比选报价规则

4.1 报价形式：采用年度运营维护服务总价包干方式报价，同时须分项列明各服务模块费用明细。

4.2 报价为全包固定总价，包含但不限于人工成本、技术服务费、系统巡检费、故障排查费、功能优化费、数据运维费、安全防护费、用户培训费、机器人软件采购年费、耗材费、税费、差旅费等完成本项目全部工作内容的所有费用。合同履约期内不作任何价格调整，采购人不再支付任何额外费用，成交供应商不得以任何理由提出费用增加申请。

4.3 供应商报价不得高于本项目最高限价7.5万元，超出最高限价的响应文件作无效响应处理。

4.4 严禁恶意低价竞标。评审小组有权对明显低于市场合理成本的报价，要求供应商在规定时限内提交书面说明及相关佐证材料；供应商无法作出合理解释或不能提供有效证明的，作无效响应处理。

4.5 供应商报价中的错漏项、优惠让利均视为已包含在总价内，不得作为后期缩减服务内容、增加服务费用的依据。

5. 符合性审查与无效响应

响应文件存在下列情形之一的，作无效响应处理：

5.1 未按采购文件要求报价，或报价超出项目最高限价的；

5.2 未对本项目服务需求作出实质性响应，存在重大偏离的；

5.3 存在挂靠资质、转包、关联参选等违规情形的；

5.4 提供虚假材料、隐瞒重要经营信息或项目相关信息的；

5.5 报价明显低于市场合理成本且无法举证说明履约能力的；

5.6 不符合法律法规及采购文件规定的其他实质性要求的。

6. 评审标准

本项目采用综合评分法，评分维度涵盖报价合理性、技术服务方案、服务团队配置、同类项目业绩、服务保障机制、应急响应能力等方面，****点击查看小组按照采购文件设定的评分细则独立打分，按得分由高到低排序推荐成交候选供应商。

7. 评审依据

评审工作遵循公平、公正、科学、择优的原则，仅以采购文件、有效响应文件及合法有效的补充澄清资料为评审依据。

8. 成交通知

成交结果公示3个工作日无异议后，采购人向成交供应商发放成交通知书。成交通知书是签订采购合同的法定有效依据，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

9. 质疑与询问

9.1 本项目由采购人统一受理供应商的询问与质疑答复。

9.2 供应商对采购事项有疑问的，可在工作时间以书面形式向采购人提出询问。

9.3 供应商认为采购文件、评审过程、成交结果使自身权益受到损害的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，并提供必要的证明材料。

10. 合同签订与结算

10.1 成交供应商须在成交通知书发出之日起15日内，与采购人签订正式采购合同；合同条款以采购文件、响应文件及相关承诺内容为核心依据。

10.2 项目费用按合同约定的结算方式，结合服务清单完成情况据实支付。

10.3 采购文件、成交供应商的响应文件、各项服务承诺及澄清补充文件，均为采购合同的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。

第三章 采购需求

1. 项目概况

****点击查看社区数字化治理支撑能力，保障“****点击查看社区”系统及“小栖”智能机器人持续稳定服务基层、服务群众，现通过公开比选方式遴选专业运维服务机构，承接2026年度系统运营维护工作。

本项目核心目标：通过专业化、标准化、常态化的运维服务，保障系统稳定、安全、高效运行，持续提升辖区居民数字化服务体验，助力基层治理效能提升。

2. 服务内容

本项目运维服务覆盖“****点击查看社区”系统与“小栖”智能机器人两大核心载体，具体服务内容如下：

2.1 “****点击查看社区”系统运维保障

﹒ 系统稳定运行：每日巡检核心指标（数据传输、页面加载），记录检查及异常处置。

﹒ 故障响应：2小时内响应故障，系统故障48小时内修复（不可抗力除外），功能故障平均修复时长≤48小时。

2.2 “****点击查看社区”系统内容运营

﹒ 后台数据更新：负责更新维护“****点击查看社区”社区群组功能模块，常态化开展群组管理、群通知发布等运营工作。

﹒ 使用咨询服务：针对系统使用问题（含群组管理、通知推送等场景）提供7×24小时响应服务，30分钟内完成首次回复，2小时内提供解决方案，实现问题100%解决率。

2.3 系统数据管理

﹒ 数据库性能监控：每周检查连接状态、查询速度等指标，优化存储并实施冷热分离。

﹒ 数据权限管理：按角色设置访问权限，每年开展1次权限审查并形成报告。

2.4 “小栖”机器人日常维护

﹒ 日常巡护管理：每日至少开展2次机器人巡检（早、晚各1次），如实记录设备运行状态与巡检情况。

﹒ 掉线应急处置：建立机器人掉线预警机制，2小时内发现并响应机器人掉线问题，24小时内完成机器人恢复上线（不可抗力因素除外）。

2.5 “小栖”机器人软件服务

负责采购第三方微信工具软件年度服务，保障机器人具备微信群消息记录、后台通知内容获取、群通知发送、微信群消息自动回复等功能，支撑机器人日常服务运转。

2.6 数据保密管理

严格遵守《中华人民**国数据安全法》《中华人民**国个人信息保护法》及政务数据保密相关规定，对服务过程中接触的所有业务数据、居民个人信息严格保密，不得违规泄露、留存、转发或用于其他用途。

3. 服务要求

3.1 规范标准：运维服务须严格遵循《中华人民**国网络安全法》《中华人民**国数据安全法》《政务信息系统运维管理规范》等国家法律法规、行业标准及地方相关管理规定，确保服务合规开展。

3.2 系统稳定性：保障“****点击查看社区”系统及“小栖”机器人核心功能全年可用率不低于99%，故障处置闭环率达到100%，最大限度降低系统停运对业务的影响。

3.3 数据安全性：建立完善的数据安全防护与备份机制，定期开展数据备份，严防数据泄露、丢失、损毁，确保政务数据与居民个人信息安全。

3.4 响应时效性：严格执行采购文件明确的各项响应时效要求，故障处置及时高效，咨询响应快速准确，所有问题均须按时限要求闭环。

3.5 服务质量：运维流程规范可追溯，服务记录完整清晰；全力配合采购人完成项目验收与各类监督检查工作。

3.6 人员配置：配置专属运维团队，明确项目负责人与专职运维人员；团队成员须具备相应技术能力与政务服务经验，服务期内保持人员相对稳定，人员调整须提前告知采购人并征得同意。

第四章 响应文件格式

本项目响应文件标准格式由采购方提供，供应商应主动与采购方联系索取，严格按照采购方提供的格式要求编制响应文件，未按规定格式编制所产生的一切不利后果由供应商自行负责。