浏阳市大围山国有林场2024年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务采购需求公开

一、采购项目名称：2024年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务

二、项目预算：****点击查看2024年度森林可持续经营省级试点项目，设计规模4787.5亩，任务均分解在龙溪漕至樱花谷，设计小班67个。择伐的木材和竹子由采购人采用收取净利润的方式处理，搬运，运输等全部外包给销售单位。2024年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务项目预算金额为****点击查看734.3元。

三、劳务外包小班明细表

四、实施的技术规程

（1）《**森林可持续经营试点实施方案（2023-2025））》（林资发【2023】13号）；

（2）《**省森林可持续经营五年行动方案》（2024-2028年）（湘林资【2024】12号）；

（3）《退化林修复技术规程》（GB/T 44351—2024）；

（4）《森林抚育规程》（GB/T15781-2023）；

（5）《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）；

（6）《造林技术规程》（GB/T15776-2023）；

（7）《森林抚育作业设计规定》（林造发[2014]140号）；

（8）《森林质量精准提升技术规程》（DB43/T 2045-2021）；

（9）《**森林可持续经营试点成效监测样地调查技术指南》（试行）（资综函【2023】07号）；

（10）《****点击查看办公室印发的通知》(湘林办造〔2022〕4号)；

（11）《**省森林质量精准提升建设导则》（湘林造函〔2022 〕17 号）；

（12）《近自然森林可持续经营技术规程》（DB43/T 1027-2015）；

（13）《****点击查看林业局关于做好森林可持续经营工作的通知》(湘林资函〔2023〕17号)；

（14）《关于印发〈中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法〉的通知》(财资环〔2021〕91号)；

（15）《林业草原生态保护恢复资金管理办法》(财资环〔2022〕170)；

（16）《林业草原改革发展资金管理办法》(财资环〔2022〕171)。

五、服务技术要求

1、中龄林抚育技术

1.1杉木林

1）介入状态：杉木间伐和阔叶树补植期

①在杉木下更新造林的前一年对杉木人工林进行抚育间伐，按照留优去劣的原则伐除非目的树种、干型不良木及霸王木等，并进行林下清理及部分林木修枝，上层保留木郁闭度保持在0.5-0.6左右，并注意保留天然更新的幼树（苗）。

②林冠下补植阔叶树约10-30株/亩，使用I级苗木，穴垦整地，整地规格50cm×50cm×40cm，挖穴时要捡出石块、树根、树枝、杂草等杂物，做到表土还穴。植苗，补植时间为间伐后次年春季，选择雨后阴天或细雨天造林。补植前对苗木采用生根粉、修剪枝叶等措施处理，提高补植苗木成活率。培蔸****点击查看中心，清除1米直径范围内的杂草杂灌，培蔸除萌，覆盖保墒，确保苗木生长，同时注重保留天然更新的阔叶目的树种。

③更新层达到10年生后，进行第一次透光伐(或生长伐),郁闭度控制在0.5-0.6(生长伐强度控制在伐前林木蓄积量的25%以内，伐后确定上层木目标树13株-20株/亩)，并进行必要的修枝作业，抚育后阔叶树幼树上及侧方有1.5m以上的生长空间。

当下层更新幼树生长再受到抑制时，再次对上层林木进行透光伐(或生长伐)，伐后上层郁闭度不低于0.5。

2）竞争生长阶段：结构调整期

①下层更新林木树龄20年以上，进入快速生长阶段。当下层林木生长受到抑制时，对上层进行透光伐2次-3次，改善光照条件，增加营养空间，伐后上层郁闭度不低于0.5。

②对更新层林木进行疏伐，逐步调整树种结构，阔叶树种不低于六成。

3）质量选择阶段：上层木择伐期

①下层更新林木树龄30年以上，进入径向生长阶段，逐步进入主林层，形成阔叶树为主的复层异龄林。

②对部分胸径达到35cm的林木进行择伐，强度不超过前期目标树的35%，间隔期小于5年。

③确定先期更新层目标树10 - 15株/亩，对更新林木进行疏伐，密度45 - 65株/亩。

4）收获阶段：主林层择伐期

①主林层达到培育目标采取持续单株木择伐。

②择伐后对下层以天然更新为主，辅助人工促进阔叶树等目的树种更新，实现杉木—阔叶树恒续覆盖。

1.2阔叶林

1）介入状态：因冰雪灾害而形成的残次林阶段

对因冰雪灾害或其它原因造成的残次林进行清理，挖大穴，穴规格40*40*30cm，每亩补植10-30株2-3年生以上闽楠、木荷等阔叶树种。

2）竞争生长阶段：结构调整期

此阶段先锋树种生长迅速，林分开始郁闭，林分透光性较弱，林下更新树种较少。人工补植枫香、南酸枣、乌桕等有果色、叶色或花色的乡土树种。依据更新树种对光照、土壤和生物学特性的要求，采取点状种植或孤植配置的方法进行林下树种的补种和增种，以突出树木的个体美。

3）林分稳定阶段

定株间伐，保留有景观效果的弯曲木，伐除枯木、枯枝和密度大的下层木，对林下杂乱的林分应做修枝割灌的处理。培育目标是旨在恢复成复层、异龄、多树种、景观效果好的混交林。

4）收获阶段

当目标树达到成熟阶段，采取单株或团状择伐作业方法收获木材，并及时进行补植。

5）林地清理

清理对象为林下可燃物、雪压倒伏木竹、断梢二分之一以**木、断枝、枯椡林木、藤蔓植物、刚竹等杂灌草。清理时按成带状垂直捡带堆放（高1米、宽2米内）并将剩余物分段截枝成2米，每条带状空间间距10米。对保留的幼树幼苗进行扩穴抚育，有二根以上萌条的清除多余的萌条，保留一根生长健壮的萌条，保留林**樱花等景观树种。清理剩余物成堆原地堆放垂直捡带。

6）抚育间伐

采用基于林木分级的生长伐，全面伐除林地内所有毛竹，优先清除枯死木、断稍木、伏倒木、丛生木，有效保留林分密度60-70株/亩，作业后的林分，应达到以下要求：

①用材林生长伐株数强度为总株数的15%-30%，或者蓄积强度为总蓄积的10%-20%；

②林分郁闭度不低于0.6；

③在容易遭受风倒雪压危害的地段，或第一次生长伐后，郁闭度降低不超过0.2；

④Ι级木数量不减少；

⑤林分平均胸径不低于采伐前平均胸径；

⑥林分分布均匀，不造成林窗、林中空地等。

7）补植补造

采用穴垦整地方式，在林中空地或林窗下进行挖穴整地，穴规格50×50×40cm。挖穴时，要拣出石块、树根、树枝、杂草等杂物，将心土层翻出放在一边，回填穴时表土置入穴底部约10cm-15cm，然后每穴施放复**0.25kg，并充分与土壤混匀，然后将穴周边的腐殖质土回填入穴内，再回填土，回填土入穴后要做成堆，以高出地面20cm为宜。严禁全垦整地。

①补植密度及树种配置

根据小班林分现状及经营目标确定补植密度及混交比例，补植密度10-30株/亩，每小班补植树种一般不少于3种。一般山乌桕、南酸枣、鹅掌楸等景观价值较高的树种补植在小班边缘20m范围，**、木荷、等耐瘠薄树种补植于小班山脊或上坡等位置，鹅掌楸等树种补植于土层较肥沃的中下部位。如小班内自然更新幼苗、幼树能满足培育目标，可采取培蔸抚育措施培育，不予补植补造。

②栽植方法

栽植时间为10-3月，选择雨后或阴天进行。栽植前对苗木采用生根粉处理、适当修剪枝叶，提高补植苗木成活率；采用无纺布容器苗栽植，首先将容器袋底部撕破，再将容器苗放入种植坑内，然后在容器袋周围填土并踏实封严。栽植深度以容器袋顶部埋入土中1-3cm为宜。

8、培蔸

林分内补植的幼树及保留的优树，培蔸****点击查看中心,清除1米直径范围内的杂草杂灌,培蔸除萌，覆盖保墒，确保苗木生长。

9)整形修枝

采用高枝剪、单手条锯对小班中现有目标树及部分树形优良的杉木树等进行修枝。修去霸王枝、枯死枝、树干高度1/3-1/2处的活枝，修枝时枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部。修枝后可保持林分通透，树形优美。

2、竹林抚育技术措施

1)毛竹伐除

全面伐除林地内所有毛竹，毛竹留桩少于10cm，伐除的竹兜不能留有竹叶。保留生长好的乔木树种的幼苗和幼树。

2)竹鞭覆盖

毛竹全部伐除后,利用砍除的毛竹或竹枝将林地内裸露出地面的竹鞭进行覆盖,以竹鞭不能够见光为准。

3)林地清理

割灌除草，清除造林地上影响林木生长和造林的杂草、杂灌、藤蔓植物等;清除倒伏木、植树穴中的萌芽株、藤蔓、有害生物等，清理林地时注意保留价值高的2米以上的栎类及乡土幼树幼苗。对林地上保留的高价值阔叶树进行扩穴、修枝等技术处理。清理、间伐剩余物要移出林地。

4)补植补造

林分疏伐后在林中空地和林冠下补植多脉**、水**、鹅掌楸，在林缘补植巨紫荆或杜鹃，采用穴垦整地方法，保护原有植被，防止水土流失，穴植规格50x50x40cm，每亩挖穴70个，补植株数70株/亩，混交模式为:4多脉**+3水**+3鹅掌楸。补植具有“三证一签一说明”的两年生容器苗，对应种类Ⅱ级以上，栽植**行脱袋、必要的修枝、剪根，阔叶树幼苗进行扶杆。

5）施肥

每株采用0.25千克有机肥作底肥，在抚育间伐、割灌除草后在林木上方开半月形沟槽均匀撒放肥料并用表土覆土。

6）培蔸

林分内补植的幼树及保留的优树，培蔸****点击查看中心，清除1米直径范围内的杂草杂灌，培蔸除萌，覆盖保墒，确保苗木生长。

7)整形修枝

采用高枝剪、单手条锯对小班中现有目标树及部分树形优良的杉木树等进行修枝。修去霸王枝、枯死枝、树干高度1/3-1/2处的活枝，修枝时枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部。修枝后可保持林分通透，树形优美。

1、服务期限及范围

服务期限：自合同签订之日起至2025年10月31日前完成。

服务范围：采购单位指定地点。

六、项目相关要求

1、中标供应商要根据作业设计要求的实际情况开展小班建设，确保项目质量和项目建设的示范推广，发挥可持续经营试点项目的示范效应。

2、人员配备要求：实施方案人员配备至少须满足最低的配置50人（工种包括管理、操作工），并提供实名制花名册。

3、拟投入本项目的团队配备的施工员、资料员，施工期间必须到岗职履职，在施工期间到岗不少于22天/月。每日需进行安全业务培训，施工人员每天需进行签到打卡并按时参加培训，如实记载每天的施工进度，形成出勤日志，且需通过业主的确认。

4、严格遵守**市环保部门制定的有关区域环境规划和环境管理各项规章制度，不得损坏周围的电力设施设备等，不得影响周边环境和造成二次破坏或污染，否则，由此造成的损失和责任由供应商负责（包括但不限于修复费用、生态恢复成本、法律费用、行政/刑事处罚法律责任等）。

5、严格按照有关安全操作规程组织施工。生产前，须做好安全生产培训。施工过程中，应加强人员、设备、现场的管理，确保人员和设备财产安全。做好森林防火工作，管住火源，严格依法控制野外火源，不得进入与其作业无关的区域。

6、中标供应商不得擅自占用和改变区域内林地的使用功能，否则应承担一切赔偿及其他法律责任。所有标语牌或广告设置必须经采购人批准后方可实施。对需临时占用绿地或因建设需要占用绿地移伐树木，依照管理权限按程序报经采购人审批。

7、详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务、应急、办公场地、生产设备、生产工具、服装费、劳保用品等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再另行支付任何费用。

8、本项目在实施时由采购人提供苗木。

9、林地清理剩余物林道可视范围内的由中标供应商外运处理，其他区域须由中标供应商外运或归带整齐堆放处理。

10、中标供应商需负责协调项目实施期间与当地的矛盾纠纷的协调处理，以及所产生的费用由中标供应商负责。

11、合同期间采购人与中标供应商实施方案人员之间不建立劳务、劳动、雇佣关系，不适用《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，如因需要中标供应商人员需佩戴采购人相关标志、办理员工卡等类似手续，亦不代表双方建立劳动、劳务、雇佣关系；作业人员必须按有关规定进行安全作业，必须遵守国家劳动法律规定，开工前中标供应商必须为其所有作业人员做好安全教育，购买人身意外伤害保险、工伤等保险，保证该等作业人员发生意外伤害事故时能得到有效赔偿，如中标供应商没有为其人员投保，其人员发生一切伤亡，安全事故、疾病等意外事故均由中标供应商负责，与采购人无关，造成采购人损失的采购人可追偿中标供应商，且中标供应商需额外向采购人承担采购人损失30%的违约金责任。中标供应商购买保险费用由中标供应商全部负责，若经发现中标供应商人员未购买保险的，采购人可立即免责解除双方签订的合同要求中标供应商退场，不予支付中标供应商任何费用，且中标供应商需承担违约金20000元。

12、本项目在中标通知书发布后的三日内，采购人有权对中标供应商所提供的证明材料真实性进行核验。如在核验过程中发现中标供应商有弄虚作假等行为，采购人有权上报主管部门取消其中标资格并追究其相关法律责任，且由此造成的损失由中标供应商承担。

七、验收标准

1、项目实施完成后中标供应商组织项目自查验收组，按照批复的项目实施方案和评审通过的作业设计，对项目实施情况进行全面检查验收，并向采购人提交验收评估报告。

2、采购人收到中标供应商验收评估报告5日内组织相关单位按照作业设计和相关技术规程要求进行验收。

3、项目验收（初验）不合格，由中标供应商返工直至合格，返工后，再进行验收（初验），给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收（初验）不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他单位实施，由此带来的一切损失由中标供应商承担。

4、本项目按照浏财函[2024]5号《****点击查看财政局关于转发的通知》的规定进行验收。

1、结算方式

1.1、付款人：****点击查看

1.2、付款方式：本项目中途不进行支付，中标单位全部完工经甲方验收合格，凭发票、甲方验收报告，甲方付款70%，剩余30%作为补植补造保证金，第一年成活率达到85%，年底甲方付款25%，第二年苗木保存率达到80%，甲方安排付款5%。

2、供应商在投标前，踏勘现场的有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。