2025年看管地块辅助管理项目服务采购

2025年看管地块辅助管理项目服务采购

招 标 文 件

项目名称：2025年看管地块辅助管理项目服务采购

招标代理：****点击查看

二○二五年八月
招标文件目录

第一部分 招标公告

第二部分 投标人须知

第三部分 合同主要条款

第四部分 招标需求

第五部分 投标文件格式

2025年看管地块辅助管理项目服务采购

招标公告

项目概况

2025年看管地块辅助管理项目服务采购的潜在投标人应在****点击查看（**市**区驸马街168-15号）获取招标文件，并于2025年08月21日14点30分（**时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目名称：2025年看管地块辅助管理项目服务采购

2、招标方式：公开招标

3、预算金额：42万元

4、最高限价：42万元

5、招标需求：投标人需要为招标人提供各地块的看管工作，具体详见采购需求。

6、服务期限：一年

7、本项目不接受联合体竞标。

二、申请人的资格要求：

1、本项目基本条件

1.1具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明)；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供 2024年度财务报告成立不满一年的提供至少一个月资产负债表和损益表，或银行出具的资信证明，****点击查看政府采购专业担保机构出具的投标担保函等，或提供资格承诺函)；

1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力(见投标人相关信息一览表，或提供资格承诺函)；

1.4有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记****点击查看政府采购活动前半年内至少一个月依法缴纳税收和社会保险的凭据，或提供资格承诺函)；

1.5参加本项目招标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录((1)见投标函。(2)“信用中国”网站(www.****点击查看.cn)、中国政府采购网(www.****点击查看.cn)、“信用**”网站(http://www.****点击查看.cn)的查询结果未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单，以现场查询为准。)；

注：以上 1.2~1.5 项投标人提供资格承诺函的情况下可不提供相关证明(资格承诺函详见附件）。

2、本项目特定资格条件

2.1****点击查看**厅颁发的《保安服务许可证》资质，持**地区以外的《保安服务许可证》的投标人须承诺提供服务时，****点击查看**局备案的相关证明材料。

2.2投****点击查看公司的，****点击查看公司授权后，可直接参与投标，****点击查看公司的不同分支机构，不得同时参与本项目投标。

注：本项目不接受联合体投标且不得转包。

三、获取招标文件

1、时间：2025年08月11日至2025年08月15日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00（**时间）

地点：****点击查看（**市**区驸马街168-15号）。

2、方式：****点击查看公司获取或邮箱获取。

3、领取招标文件时需提供下列材料:

（1）需提供投标人营业执照（复印件加盖公章）；

（2）法人授权书（原件）+代理人身份证（复印件加盖公章）；

通过邮箱获取招标文件的投标人请将上述资料扫描件发送至****点击查看@qq.com邮箱，并登记领取招标文件。

注：1）没有登记领取招标文件的投标人，其投标文件将被拒绝。

2）本项目采用资格后审方式，接受报名，不代表通过资格审核。

四、投标文件提交

1、投标文件接收时间：2025年08月21日**时间下午14：00至14：30（截止时间）

2、投标文件接收截止时间：2025年08月21日**时间下午14：30，届时请投标人代表(携带有效身份证明)1人出席开标会议。

3、投标文件接收地点：****点击查看五楼会议室

五、开启

1、时间： 2025年08月21日14点30分（**时间）

2、地点：****点击查看五楼会议室

六、其他补充事宜：

1、招标人不统一组织现场查勘，投标人须自行联系招标人进行查勘，因投标人查勘现场不足造成的后果由投标人自行承担。

七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、招标人信息

名 称：****点击查看

地 址：**市明珠大厦1幢第1至6层

联 系 人：束主任

联系方式：158****点击查看2234

2.招标代理机构信息

名 称：****点击查看

地 址：**市**区驸马街168-15号

联 系 人：史工

联系方式：186****点击查看4164

****点击查看

2025年08月11日

第二部分 投标人须知

1.1 本招标文件仅适用于：2025年看管地块辅助管理项目服务采购。

招标文件中下列术语应解释为：

2.1“招标组织方”系指招标代理机构，即：****点击查看。

2.2“招标人”系指委托招标单位，即： ****点击查看。

2.3“投标人”系指向招标组织方提交投标文件的竞标人。

2.4“服务”系指根据本招标文件规定提供的2025年看管地块辅助管理项目服务。服务亦包括招标文件中特别描述的其它形式的服务。

3.1本次招标采取公开招标方式；

3.2合格的投标人必须符合招标文件招标公告“申请人的资格要求”的相关规定；

3.3本项目不接受联合体投标且不得转包。

4.1投标人应自行承担所有参加招标的相关费用。不论招标的结果如何，招标组织方在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

4.2 本项目评标评委费由中标人支付，该部分费用投标人应综合考虑在报价中。

5.1 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民**国法律制约和保护。

6.1招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）合同条款及合同格式；

（4）招标项目招标需求；

（5）投标文件（格式）；

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标组织方联系解决。

6.2投标人应认真阅读招标文件。如果没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交相关资料，其风险应由投标人自行承担。投标文件没有对招标文件作出实质性响应，或者未按要求提交全部“资格证明文件”的，该投标文件将被拒绝。

7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前三天按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）通知招标组织方，招标组织方对投标截止时间前两天收到的任何澄清要求予以答复。如需对招标文件进行书面澄清，将同时将澄清内容传送给每个登记领取招标文件的投标人，澄清内容可包括所有问题，但不包括问题的来源。

7.2在投标日期截止前的任何时候，无论出于何种原因，招标组织方均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

7.3招标文件的修改以书面形式告知所有领取招标文件的投标人，此修改将成为招标文件的有效补充，具有同等法律效力。

7.4为使投标人编写投标文件有充分的时间对投标文件的修改部分进行分析、研究，招标组织方有权推迟投标时间，并将此时间变更书面通知所有登记领取招标文件的投标人。

7.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标标的使用地的自然环境、气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与签订和履行合同有关的一切情况。

8.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解提供服务的技术规范和要求以及商务条件后，编制投标文件。

8.2 投标文件的正本和所有的副本均装订成册。凡修改处（书写应清楚工整）必须加盖投标人公章。

8.3投标文件应有投标人的法定代表人或其授权委托代理人在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。

8.4投标文件需提供详细的目录，并按顺序编写页码。

8.5 投标文件的份数：一式叁份。正本壹份，副本贰份（正、副本文件的内容和资料应一致），并在文件上注明 正本 、 副本 字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。

8.6字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定位为无效投标。

9.1投标人的投标文件以及投标人就有关招投标的所有来往函电等均应使用中文。

9.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中另有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

10.1投标人编写的投标文件应包括下列部分:

（1）按照第11、12要求填写的投标函、投标报价表。

（2）按照第13条要求出具的证明文件符合投标文件的规定。

（3）按照第14条要求出具的证明文件，证明投标人是合格的，而且一旦其被接受投标，投标人有能力履行合同。

（4）按照招标文件的项目要求及评分因素所编写的技术方案以及投标文件（格式）要求填报的其他材料。

11.1 投标人应按照招标文件中提供的“投标函”的格式及要求填写。

12.1投标人对所提供服务报价，应报出最具有竞争力的价格，项目总报价中需包括本招标文件规定的2025年看管地块辅助管理项目服务采购过程中应提供的所有服务内容所发生的费用以及本身已支付或将支付的各种税费等其他相关一切费用。投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。每项只允许有一个报价，任何有选择的或附有条件的报价将不予接受。

12.2投标报价即为合同签约价。

12.3最低投标报价不能作为中标的唯一保证。

12.4投标报价应以人民币报价。

13.1 投标人必须提交其所竞标服务是符合招标文件招标要求的响应文件。该文件可以是文字资料、数据、图表和电子文档等形式，投标人应提供：

(1) 对招标文件提出的项目作出的实质性响应和说明；

(2) 服务方案。

13.2 招标项目的响应，应逐项作出实质性响应并作出说明。

13.3 投标人的服务承诺应按不低于招标文件中的服务要求做出响应。

14.1投标人应提交证明其有资格参加招标和中标后有能力签订和履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

14.2投标人除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的后期服务、财务、技术支持等各方面的能力。

16.1投标有效期为：招标组织方规定的投标之日起45天内有效。

16.2在特殊情况下，招标组织方于原投标有效期满之前，可向投标人提出**投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可以拒绝招标组织方的这一要求而放弃投标，同意**的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

17.1投标人应将投标文件正本和副本封装在一个信封（或其他包装物）中，且在封签处加盖投标人公章。

17.2信封均应：

(1) 按“招标文件”注明的地址送达；

(2) 注明招标项目名称、投标人名称等。

17.3如果投标文件被宣布为“迟到”的投标响应文件时，应原封退回。

17.4如果投标文件信封未按本项目须知条款第17.1-17.3条要求密封和加写标记，招标组织方对其误投或过早启封概不负责。对由此造成提前**的投标文件，或者未按本项目须知条款第17.1-17.3条要求密封和加写标记的投标文件，招标组织方将予以拒绝，并退回投标人。

18.1投标人必须在招标文件规定的投标文件提交期间内将投标文件送达招标公告指定的地点。

18.2招标组织方将根据本项目须知条款第7条，通过修改招标文件自行酌情推迟投标截止时间。在此情况下，推迟投标截止时间将以书面形式告知所有领取招标文件的投标人。

18.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标组织方拒绝接收。

19.1投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的文件进行补充、修改或者撤回，并以书面通知招标组织方。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

19.2投标人的补充、修改或撤回通知书，应按本项目须知条款第17条的规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“补充”“修改”和“撤回”字样。

19.3在投标截止时间之后，投标人不得自行对其递交的投标文件作任何修改。

19.4在招标开始后至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

20.1招标组织方将在“招标文件”中规定的时间和地点进行开标活动。投标人须由法定代表人或其授权委托代理人（出具法人授权委托书）准时参加开标活动，并签名报到以证明其出席（须随身携带居民身份证，以确定其身份）。

20.2 按照本项目须知条款第19条规定，同意撤回的投标文件将不予**。

20.3开标时，由各投标单位相互检查投标文件的密封情况。

20.4评标小组由5人或5人以上（单数）的技术专家、经济专家等组成。

20.5****点击查看小组确认并出具书面意见。

21.1评标开始后，至向中标的投标人授予合同时止，与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标建议等，均不得向投标人以及评定无关的其他人员透露。

21.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予建议等方面向招标组织方或参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

22.1 评标开始后，招标****点击查看小组独立开展评审工作。

22.2 在详细评审之前，评标小组将首先进行投标文件的初审，初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准，其投标将被拒绝。

序号	审查要素	审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供 2024年度财务报告成立不满一年的提供至少一个月资产负债表和损益表，或银行出具的资信证明，****点击查看政府采购专业担保机构出具的投标担保函等 注：投标人提供资格承诺函的情况下可不提供相关证明(资格承诺函详见附件）
3	具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；	见投标人相关信息一览表 注：投标人提供资格承诺函的情况下可不提供相关证明(资格承诺函详见附件）
4	有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录	****点击查看政府采购活动前半年内至少一个月依法缴纳税收和社会保险的凭据 注：投标人提供资格承诺函的情况下可不提供相关证明(资格承诺函详见附件）
5	参加本项目招标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录	(1) 见投标函。 (2) “信用中国”网站(www.****点击查看.cn)、中国政府采购网(www.****点击查看.cn)、“信用**”网站(http://www.****点击查看.cn)的查询结果未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单，以现场查询为准。 注：投标人提供资格承诺函的情况下可不提供相关证明(资格承诺函详见附件）
6	2.1****点击查看**厅颁发的《保安服务许可证》资质，持**地区以外的《保安服务许可证》的投标人须承诺提供服务时，****点击查看**局备案的相关证明材料。 2.2投****点击查看公司的，****点击查看公司授权后，可直接参与投标，****点击查看公司的不同分支机构，不得同时参与本项目投标。	《保安服务许可证》等

凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求：

●****点击查看小组认定投标文件未按照招标文件规定要求密封的；

●不具备招标文件中规定资格要求的；

●未响应本项目服务期的；

●未响应本项目人员要求的；

●单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人；

●未按规定由投标人的法定代表人签字或盖章；或其授权委托代理人未按规定签字；或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；

●投标人存在串通投标情形的；

●报价超过招标文件中规定的招标预算或者最高限价的；

●评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求投标人在现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；

●投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;

●投标文件中提供了虚假或失实资料的；

●不同投标人的投****点击查看小组认为不应当雷同的；

●“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）查询结果为失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、招标严重违法失信行为名单；

（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质上响应的投标响应文件应该是与招标文件要求的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围、质量和性能等，或限制了招标人的权利和竞标方的义务的规定等；或者在实质上与招标文件不一致，有限制招标人权利和竞标方义务的规定，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响（重大偏离或保****点击查看小组半数以上同意）。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件的要求：

序号	审查要素	审查内容
1	投标文件有效性	投标文件签署、盖章（含法定代表人身份证明书和法人授权委托书）
		投标报价
		无效投标情形的判定和处理
		法律、法规和招标文件规定的其他资格证明材料
2	投标文件完整性	投标文件内容完整性、齐全性
3	对招标文件响应程度	审查投标文件与招标文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。

23.1 投标的内容：

（1）提供服务的服务方案。

（2）项目服务范围以及服务条款。

（3）其他项目相关事项。

23.2 评标小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

23.3 ****点击查看小组澄清、说明或修正要求的投****点击查看小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或修正，书面澄清、说明或修正的内容须由投标人法定代表人或其授权委托代理人签署，并作为投标文件的补充部分。

23.4 如投标人未按本项目须知条款第23.3条的规定作出澄清、说明或修正，其后果由投标人自行承担。

24.1评标、定标方法：本工程采用综合评分法。即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审的总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。

24.2综合评分的主要因素：综合实力、服务方案、价格等。

序号	评审因素	评分标准说明	分值
一	综合实力评价		19
1	所获荣誉	2021年1月1日至今投标人或员工（提供该员工获奖当月投标人为其缴纳的社保证明）获市级及以上荣誉的得2分。 （须提供相应证明材料，复印件加盖公章，否则不得分）。	2
2	成功案例	根据投标人提供的2021年1月1日以来承担过类似安保服务成功案例的证明材料，每有一项得1.5分，最高得9分。 注:成功案例须提供合同及相关证明材料(任意一个月服务费发票或加****点击查看管理部门章的证明文件)扫描件。 以分支机构名义参加投标的仅认可其自身案例，不认可其上级、其他分支机构案例。同一个业主任务的合同仅按最高服务年限计算一次。	9
3	突发事件经验评价	具有应对纠纷事件处理的的经验证明材料，并取得良好效果，有一个得2分，最高得8分。 注：提供加盖服****点击查看管理部门章的情况说明，复印件加盖公章，否则不评价得分。 以分支机构名义参加投标的仅认可其自身案例，不认可其上级、其他分支机构案例。	8
二	安保服务方案评价		36
1	整体方案评价	根据投标人提供的保安整体方案，考察其保安服务内容及范围、服务质量及规范响应程度，并分析其可行性和可实现性，****点击查看小组成员独立在各投标人之间进行横向比较和评价。优者得4-6分，良好者得2-4分，一般者得0-2分，未提供不得分。	6
2	门卫值班管理服务案	根据投标人提供的门卫值班管理方案，考察其是否针对本项目要求进行实质性响应，并就其方案的可行性和完整性，进行综合评价。方案深入完善的得4-6分，方案良好的得2-4分, 方案一般得0-2分，未提供不得分。	6
3	巡逻服务方案	根据投标人提供的巡逻服务方案，考察其是否针对本项目的要求进行实质性响应，并就其方案的可行性和完整性，进行综合评价。方案深入完善的得4-6分，方案良好的得2-4分, 方案一般得0-2分，未提供不得分。。	6
4	突发事件处理方案	根据投标人提供的突发事件处理方案，就其突发事件处理方法措施是否得当、应对处置是否及时、是否有应急处理预案。****点击查看小组成员在各投标人之间进行评价。最优者得4-6分，良好者得2-4分，一般者得0-2分，未提供不得分	6
5	项目组织管理体系及管理制度评价	根据投标人提供的机构设立、运作流程、保安服务管理的制度、安全管理等各项规章制度及档案资料建立管理情况，就其架构是否科学严密。由评委在各投标人之间进行横向比较和评价，最优者得4-6分，良好者得2-4分，一般者度评价得0-2分，未提供不得分。	6
6	应急备勤力量评价	根据投标人提供的突发事件预备人员花名册，为有效保障应急事件安全，承诺成交后提供突发事件预备人员人数满足50人及以上的得6分，满足30人（含）至49人（含）的，得4分，满足10（含）至29人（含）得2分。（成交后，由采购人负责核查）	6
三	项目小组人员评价		10
1	项目负责人评价	根据本项目配备的项目负责人情况，有从军经历（须提供转业、退伍证），具备高级保安员及以上资格，初级救护员合格证的，每满足一项得1分，本项最高3分。 （须提供相应证书材料、供应商为其缴纳近半年来（任意1个月）社保证明材料，以上材料须提供复印件加盖公章，否则不得分）	3
2	项目组人员配备评价	投标人除项目负责人以外的项目组成员中有从军经历(须提供转业证或退伍证)并持有保安员证，每有1名得1分，最高得5分。 除项目负责人以外的项目组成员中有中级保安员及以上资格，每有一个另加1分，最高得2分。 注：提供相关证书复印件及相关证明	7
四	价格评价		35
1	投标报价	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（基准价/投标报价）×35（小数点保留两位）	35

注：上述材料需携带原件备查（如文件中明确要求携带原件现场查验的，不携带则不得分），亦可以用公证部门出具的证明复印件与原件一致的公证书替代。如果投标人既不能提供原件，又不能提供公证书，则视同该材料无效。

29.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的（保留至小数点后2位，四舍五入），按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术响应优劣顺序排列。****点击查看小组确定。磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

25.1出现下列情形之一的，应当终止招标活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展招标活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的招标方式适用情形的；

（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（3）在招标过程中符合要求的投标人或者报价未超过招标预算的投标人不足3家的（符合市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的投标人可以为2家）；

26.1 评标委员会将根据评标结果确定项目的中标候选人。

27.1 为维护国家和社会公共利益，招标组织方保留在授标（即签订合同）之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。

27.2 因不可抗力或中标投标人不能履约等情形，招标组织方保留与其他候选投标人签订合同的权利。

28.1在投标有效期期满之前,招标组织方将以书面形式通知中标投标人，中标投标人在收到中标通知书后，须立即以书面形式回复招标组织方，确认中标通知书已收，并同意接受。

28.2中标通知书将是合同的一个组成部分。

29.1 招标人与中标投标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的合同文本以及标的、金额、数量、技术和服务要求等事项签订招标合同。招标人不得向中标投标人提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标投标人订立背离招标文件确定的合同文本以及标的、规格型号、金额、数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

29.2合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的服务、工程或货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十。

30.1中标投标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与招标方签订合同。招标文件、中标投标人的投标文件、澄清文件及中标投标人与招标方的有关补充协议等，均为签订合同的依据。

31、履约保证金

31.1 本项目无需履约保证金。

七、询问、质疑、投诉

32、询问

32.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标组织方提出询问，招标人或招标组织方将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

33.1质疑投标人是指直接参加本项目招标活动的投标人；投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达招标人或招标组织方。对招标文件提出质疑的，自投标人获得招标文件之日起计算；对招标过程提出质疑的，自招标程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告届满之日起计算。

33.2投标人应按照“谁主张、谁举证”的原则对质疑内容提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人不得虚假质疑和恶意质疑，如通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标组织方将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

33.3招标组织方在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。

34.1 质疑投标人对招标组织方的答复不满意，以及招标组织方未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标人投诉。

35诚实信用

35.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人和其他投标人的合法权益。

35.2 投标人不得以向招标组织方工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，招标人将会把投标人列入不良行为记录名单，今后拒绝其参加招标人任何招标或**行为。

35.3投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标中标处理。

36.1除相关法律、法规明文规定外，本招标文件的解释权归招标组织方所有。

第三部分
合同主要条款

保安购买服务协议

甲方：****点击查看 （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

为加强甲方地块规范管理，提高管理质量，加强地块长效管理及安全秩序，依据甲方“专业管理、至诚服务”的服务宗旨，甲乙双方经过**协商，就甲方聘请乙方负责甲方看管地块项目（以下简称本项目）的长效管理工作签订如下协议：

一、长效管理工作地点及范围

甲方聘请乙方负责长效管理工作项目的地址：在手管理地块（附清单）。

甲方聘请乙方负责长效管理工作项目的区域范围：乙方全面负责甲方本项目红线范围以内地块管理。

二、乙方主体资格要求

乙方是合****点击查看公司，应具备《保安服务管理条例》及相关法律规定的主****点击查看政府许可。

三、安防服务人员定编人数及其它要求

甲方聘请乙方在本项目负责长效管理服务的安防员共计6名，考虑到长期人员对地块情况比较熟悉，在本协议服务期间乙方人员原则不做调动，如因乙方原因个别人员确实不能上岗的，乙方应及时补充到位并及时通知甲方。

安防人员工作期间出行方式为汽车，通行车辆由乙方提供，车辆的使用、管理及安全责任全部由乙方负责。

四、乙方安防服务内容

1、负责对本协议约定的管理区域，实施长效管理，做好防围墙破坏、防违规种植、防偷倒垃圾、防乱搭乱建、防火、防盗、管理区域巡逻控制管理等日常工作；并接受甲方依据考核细则（详见附件一）进行考核。

2、负责维护管理区域内进行有效的控制和管理。对侵害地块管理安全行为履行防范、制止之职责，并负责协助处理甲方管理辖区内的应急突发事件。

五、乙方安防服务考核细则

依据管理区域内的实际情况，甲乙双方约定地块长效管理的考核项细则详见附件一。

六、安防服务人员的标准和工作条件

安防服务员的基本条件，见附件二；

七、合同期限

合同期限为一年，自 年 月 日至 年 月 日止，本协议到期自然终止；甲、乙双方任何一方需要变更或续签合同，应提前一个月书面通知对方，并经过许可后，方可变更或续签。

八、安防服务费用及支付方式

1、安防服务费用为人民币 元/人/月，每月总计为（大写） （小写： ）人民币，合同总金额（大写） （小写： ）人民币。

2、甲方于按季度付款，次季度月底前向乙方支付上季度安防服务费用，不足一季度时按勤务天数计算（以日历天数为准）；出勤不足时按本协议约定方式计算。

九、双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、甲方指定专人为甲方地块长效管理工作总负责人，其有权依据本协议附件一的约定及甲方管理制度，对乙方地块管理工作进行监督、检查、协调、考核，并代表甲方处理双方工作中的相关问题；

2、甲方指定的地块长效管理负责人为本项目地块管理工作的直接监管人，其有权依据本协议附件一的约定，对乙方的地块管理工作进行日常监督、检查、协调和为正常工作开展提供必要的帮助；

3、甲方有权对乙方地块管理工作进行评定，指出工作中的不足，有权要求更换不称职的安防员，但须事先书面通知乙方，乙方必须更换。乙方在收到书面通知之日起3日之内不更换的，甲方有权自行更换，所发生的费用由乙方承担，且甲方不再支付未更换的安防员的服务费；

4、结合项目的实际，实施对安防员的具体工作培训及日常训练；

5、协调安防员与其它相关部门的工作关系；支持安防员在完成本职工作的基础上的个人业务学习；

6、乙方安防员执行每班八小时，每月休息六天工作制。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方保证提供的安防员符合****点击查看管理部门的用工要求及附件二的约定，****点击查看公司投保安防员人身意外伤害保险，并承担保险费用；

2、甲方与乙方签订本协议并不能被认为及理解为甲方与乙方安防服务人员建立了劳动关系，也不能被理解为甲、乙双方之间存在劳务输出关系，乙方应负责**防员签订符合国家法律法规所规定的《劳务合同》，负责安防员各种证件、福利待遇及各项统筹的办理，并承担相关费用，如因用工不符合国家法律法规的规定所发生的纠纷和责任而造成甲方损失的，乙方承担相应责任；

3、乙方可根据国家法律规**排乙方安防服务人员的休假，但乙方必须做到地块管理全年365**覆盖，特别做好周六、周日、节假日期间的巡查巡检工作，并做好出勤记录。

4、乙方负责教育培训并要求安防员遵守和执行甲方的各项规章制度。作好各项管理工作，并根据甲方的要求和实际情况随时进行合理调整。

5、乙方派驻甲方项目的安防人员必须保证年龄不超过50周岁，队员更换的频率不得过快，以确保对甲方项目环境的熟悉和有效地有效管理。

6、根据甲乙双方约定的工作范围、内容和岗位职责，遵守甲方管理制度，完成管理工作。

7、每月定期向甲方负责人提供地块管理工作管理月报，接受甲方工作督导；

8、有权收取甲方应支付的安防服务费用。

十、合同的解除及违约责任

1、除无法定及约定情形，未经双方同意，单方不得提前解除本协议，如发生提前解约的情形，违约方应承担由此给对方造成的损失。

2、对于甲方发现乙方的服务有违反双方约定的地块管理要求之情形的，甲方有权依据附件一的约定追究乙方的违约责任，并限期要求乙方整改，乙方逾期仍不整改的，甲方有权解除本协议。

3、对于地块管理工作中出现的管理事故，不论是属于违反甲方要求、或属于乙方工作失误、及为个人行为，甲方均有权追究乙方的管理责任，乙方应予以承担相应责任。

十一、免责条款

1、遇不可抗力（包括：地震、火灾、水灾、战争、政府行为等意外事件）事件发生无法履行合同时，甲、乙各方均不承担责任，并由双方协商处理，但不可抗力方应自不可抗力情形发生后5日内，向合****点击查看政府部门确认的证明文件，方可免除责任。

2、因按甲方单方要求，乙方安防员在执行安防工作时所产生的不良后果，乙方不承担任何责任，但乙方安防员因自身过错造成的损失除外。

十二、其他事宜

本协议之附件均为协议有效组成部分，本协议及附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力，本协议未规定的事宜，均遵照中和人民**国有关法律、法规和规章执行。

双方若对协议条款的理解产生歧义，及在执行中发生争议，应协商解决，协商无结果****点击查看人民法院法律诉讼解决。

本协议一式四份，甲乙双方各持两份，同具法律效力。

本协议自双方签字盖章之日起生效。

（本页无正文）

甲方： 乙方：

盖章： 盖章：

签字： 签字：

年 月 日 年 月 日

附件一

考核细则

序号	检查项目	扣分标准 （%）	备注
1	迟到、早退每次每人	0.2
2	违反着装管理规定每次每人	0.3
3	无故矿工每次每人	0.5
4	上班期间睡觉每次每人	0.5
5	上班期间饮酒每次没人	0.5
6	违反甲方规定要求者	0.5
7	出勤记录填写不及时、不规范	1
8	发现问题故意回避、不处理、不报告者	1
9	管理地块发生违章搭建每一处	1
10	秸秆焚烧查处不及时每处	1
11	菜地清理不及时每处	1
12	玩忽职守、违反甲方规程、造成一般后果	2
13	因巡查不及时，导致地块被大量偷盗垃圾	2
14	因巡察不及时，导致地块被大面积种菜	2
15	因个人不当原因，造成第三方伤害	5
16	为偷盗、种植、破坏围墙提供条件	5

注：1、以上考核为每月进行一次汇总，所扣百分点数相当于当月应付服务费用总额的百分点数（例：当月应付款为1万，扣1%相当于扣100）；

2、以上考核细则为甲方检查乙方工作服务质量的考核依据之一；

3、此细则的最终解释权归甲方所有。

违约处罚单

供方名称
甲方检查人		乙方负责人		处罚时间	年 月 日
违约现状描述
违约处罚结果	经检查乙方上述违约现状违反《考核细则》 规定之要求，经乙方确认，扣_____年______月当月应付款总额的 %,合计人民币 元。 该违约处罚单作为付款之必须附件，直接从付款中扣除。

注：本处罚单，甲方保留原件，乙方保留复印件

附件二

安防员基本条件

1.拥护共产党，热爱祖国，无违法犯罪记录，无不良嗜好，无纹身。

2.身体状况：男性。年龄不超50周岁，身体健康，品行良好，五官端正。裸视0.8以上。身高1.75米以上。

3.文化程度：初中毕业以上文化，具有安保证，有工作经验者、退伍军人优先。

4.能讲普通话。

第四部分 项目需求

一、项目情况介绍

为强化市场化看管地块巡查力度和时段覆盖范围，落实双休日、节假日等常态化巡查工作，有效弥补招标人现有看管人员不足的问题，提升地块管理质量，拟委托第三方服务机构辅助管理。委托看管地块位置分散，面积较大，共计110宗地块。

二、工作内容

1、负责对本协议约定的管理区域，实施长效管理，做好防围墙破坏、、防止地块侵占、防违规种植、防偷倒垃圾、防乱搭乱建、防火、防盗、管理区域巡逻控制管理等日常工作；并接受招标人依据考核细则（详见合同附件一）进行考核。

2、负责维护管理区域内进行有效的控制和管理。对侵害地块管理安全行为履行防范、制止之职责，并负责协助处理甲方管理辖区内的应急突发事件。

三、招标控制价

本项目预算金额及最高限价42万元。

投标报价超过最高限价的为无效报价，按照无效投标处理。

在服务期内综合服务需要的利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

四、人员要求

1、投标人需为本项目至少提供6名安防人员，负责长效管理服务。考虑到长期人员对地块情况比较熟悉，在本协议服务期间项目组人员原则不做调动，如因投标人原因个别人员确实不能上岗的，乙方应及时补充到位并及时通知甲方。

2、安防人员工作期间出行方式为汽车，通行车辆由投标人提供，车辆的使用、管理及安全责任全部由投标人负责。

3、投标人及其派出的保安员均应符合《保安服务管理条例》相关要求。

4、****点击查看公司投保安防员人身意外伤害保险，并承担保险费用。

5、投标人应**防员签订符合国家法律法规所规定的《劳务合同》，负责安防员各种证件、福利待遇及各项统筹的办理，并承担相关费用，如因用工不符合国家法律法规的规定所发生的纠纷和责任而造成招标人损失的，投标人承担相应责任。

6、投标人可根据国家法律规**排安防服务人员的休假，但必须做到地块管理全年365**覆盖，特别做好周六、周日、节假日期间的巡查巡检工作，并做好出勤记录。

7、投标人负责教育培训并要求安防员遵守和执行招标人的各项规章制度。作好各项管理工作，并根据招标人的要求和实际情况随时进行合理调整。

8、投标人派驻招标人项目的安防人员必须保证年龄不超过50周岁，队员更换的频率不得过快，以确保对甲方项目环境的熟悉和有效地有效管理。

9、投标人根据双方约定的工作范围、内容和岗位职责，遵守甲方管理制度，完成管理工作。

10、投标人每月定期向招标人负责人提供地块管理工作管理月报，接受招标人工作督导。

11、安防员基本条件：

（1）拥护共产党，热爱祖国，无违法犯罪记录，无不良嗜好，无纹身。

（2）身体状况：男性。年龄不超50周岁，身体健康，品行良好，五官端正。裸视0.8以上。身高1.75米以上。

（3）文化程度：初中毕业以上文化，具有安保证，有工作经验者、退伍军人优先。

（4）能讲普通话。

注：投标人应对上述人员要求完全响应并提供承诺书，否则将被认定为未实质性响应招标文件。

五、服务期限及进度要求

一年

七、中标人数量1家。

八、选择投标人

招标人与中标投标人签订中标项目的服务采购合同。

九、结算方式

详见合同中对应条款

投 标 书

项目名称：2025年看管地块辅助管理项目服务采购

投标人：

二○二五年 月 日

致 ****点击查看、****点击查看：

根据贵方关于2025年看管地块辅助管理项目服务采购的投标邀请，我方已完全理解招标文件的所有内容。据此函，我方兹宣布同意如下：

1．按招标文件规定提供服务的唯一投标报价见开标一览表。

2．我方承诺根据招标文件的规定，完成合同义务，并承担责任(如有偏离，在投标文件中另作说明)。

3．我方已详读全部招标文件，包括招标文件书面修改通知(如果有的话) ，我方完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。

4．我方已详读全部投标文件，保证提供的投标文件及所有材料的完整、真实、合法、有效性并对其负责，承诺在评审期间，****点击查看委员会对我方提出澄清要求，将及时作出响应，否则自行承担后果。

5．我方同意从规定的招标日期起遵循本招标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

6．我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。

7．我方知道如用虚假材料或恶意方式向贵方提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我方如果有上述行为，将无条件承担贵方相关的调查论证费用。

8．我方承诺：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

9．本次投标文件内容与招标文件内容偏离情况见偏离说明(如果有)。

10．遵守招标文件中要求的收费项目和标准。

11．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

传真：

电话：

邮政编码：

投标人(公章)：

法定代表人或其授权委托代理人签名：

日 期：

投标人名称：
总报价	金额（大写）： ￥：
备注	人民币 元/人/月 每月总计为（大写） （人民币） （小写） （人民币）
项目负责人
服务期限

注：1、“报价”应报出最具有竞争力的价格，项目总报价包括2025年看管地块辅助管理项目服务采购过程中应提供的所有服务内容所发生的费用以及本身已支付或将支付的各种税费等其他相关一切费用；

2、投标人必须据实填具此表。

法定代表人或其授权委托代理人签名：

投标人（公章）________________

日期： 年 月 日

二、明细报价分析表

项目名称：2025年看管地块辅助管理项目服务采购

序号	服务内容	数量	单价	合计金额	备注
1
2
3
…
总 计		元

注： 1、格式可自拟；

2、投标人可根据项目需求及自身经验进行填写

3、本明细报价表中的总计与《开标（报价）一览表》中的总报价应保持一致。

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

三、投标人相关信息一览表

一	公司基本信息
1	公司名称：
2	注册资金：		3	公司地址：
4	成立日期：		5	法定代表人：
6	开户银行：		7	账号：
8	项目联系人：		9	联系电话：
10	从业人数
二	公司财务状况
（一）	2024年财务状况
1	营业收入（万）：		2	利润总额（万）
3	年末“固定资产合计”（万）：		4	年末“流动资产”余额（万）：
5	年末“短期负债”余额（万）：		6	年末“长期负债”余额（万）：
7	年末“资产总计”余额（万）		8	年末“货币资金”余额（万）：
三	投标人其他信息
（一）	公司取得的相关资质及等级：
（二）	公司获得的荣誉及表彰情况

四	本项目所提供的2021年1月1日以来成功案例的清单
招标单位 名称		项目名称	合同金额（万）	联系人电话	验收情况	购买时间

六	****点击查看服务所必须的专业技术能力

日期： 年 月 日

四、企业简介

（格式自拟）

五、企业综合实力证明资料

（格式自拟）

六、安保服务方案

（格式自拟）

包括整体方案评价、门卫值班管理服务案、巡逻服务方案、突发事件处理方案、项目组织管理体系及管理制度评价、应急备勤力量方案...

七、项目组成员情况介绍

序号	姓名	身份证号	学历	是否具有保安员证及其资格等级	是否具有从军经历	工作经验年限	备注
1
2
3
4
5
6
...

注：1、行数不够请自行添加

2、身份证复印件、学历证书、保安员证、从军经历证明及工作经验年限证明资料等附后。

法定代表人或其委托代理人签名：

投标人（公章）________________

日期：2025年 月 日

八、法人授权委托书

本授权书声明： （投标人名称） 的法定代表人（姓名） 授权 （被授权人的姓名、职务） 为我方就****点击查看代理的2025年看管地块辅助管理项目服务采购项目的招投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目招投标有关的事务（含合同签订）。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

职 务：

授权代表（被授权人）签字：

职 务：

投标人名称（公章）：

日 期：

附：被授权人居民身份证复印件

注：“法定代表人”授权其他人投标的，需填写法定代表人身份证明书和本委托书。被授权人个人居民身份证携带备查。法定代表人法人章与其签字效力等同。

九、法定代表人身份证明书（格式）

兹证明 （姓名） 同志，性别，居民身份证号，在我单位任职务，系我单位主要负责人即法定代表人。

单位地址：

电 话：

单位全称：

单位盖章：

年 月 日

附：法定代表人居民身份证复印件

注：“法定代表人”直接参加投标活动的仅需填写本身份证明，个人居民身份证携带备查。法定代表人法人章与其签字效力等同。

十、投标人需要提供的资格证明材料

1、满足以下规定；

1.1具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明)；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供 2024年度财务报告成立不满一年的提供至少一个月资产负债表和损益表，或银行出具的资信证明，****点击查看政府采购专业担保机构出具的投标担保函等，或提供资格承诺函)；

1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力(见投标人相关信息一览表，或提供资格承诺函)；

1.4有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记****点击查看政府采购活动前半年内至少一个月依法缴纳税收和社会保险的凭据，或提供资格承诺函)；

1.5参加本项目招标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录((1)见投标函。(2)“信用中国”网站(www.****点击查看.cn)、中国政府采购网(www.****点击查看.cn)、“信用**”网站(http://www.****点击查看.cn)的查询结果未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单，以现场查询为准。)；

注：以上 1.2~1.5 项投标人提供资格承诺函的情况下可不提供相关证明(资格承诺函详见附件）。

2、本项目特定资格条件

2.1****点击查看**厅颁发的《保安服务许可证》资质，持**地区以外的《保安服务许可证》的投标人须承诺提供服务时，****点击查看**局备案的相关证明材料。

2.2投****点击查看公司的，****点击查看公司授权后，可直接参与投标，****点击查看公司的不同分支机构，不得同时参与本项目投标。

注：本项目不接受联合体投标且不得转包。

资格承诺函

致： ___________ (招标人、招标代理机构)

我单位参与______________ (项目名称)项目的招标活动，现承诺如下：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

2.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

4.我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

若我单位承诺不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

投标(响应)投标人(全称并盖章)： ___________

投标人法定代表人或授权代表(签字或签章)： ___________

日期： ___________

说明： 1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。

2.供应商可删减承诺事项，删减的承诺事项须按采购文件要求提供相应 的证明材料。**删去本承诺函第 3 项的，则应按采购文件要求提供依法缴纳 税收和社会保障资金的良好记录。

十、符合人员要求的承诺函

（格式自拟）

投标人名称（公章）：

授权代表签字或盖章：_______________________

日期：______年月日