贵阳市中级人民法院2024年食堂食材配送项目（二次）质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****点击查看项目名称：****点击查看法院2024年食堂食材配送项目（二次）

品目编号：****点击查看001品目名称：****点击查看法院2024年食堂食材配送项目（二次）

采购代理：****点击查看

二、质疑信息

质疑供应商：****点击查看

地址：**省****点击查看**办事处花果园彭家湾花果园项目M区2栋1层17号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：****点击查看分社保缴纳期限的要求
事实依据：招标文件中要求投标单位提供10个工作人员近6个月的社保缴纳记录，这一要求在一定程度上忽略了小微企业的实际情况和运营特点。小微企业往往由于规模较小、资金流动性强等原因，难以长期维持较大规模的人员编制及相应的社保缴纳记录。要求近6个月的社保缴纳记录，可能将众多有意愿且有能力承担本项目的小微企业排除在外，这与国家扶持小微企业的政策初衷相悖
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第一章，第五条 采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促****点击查看政府采购政策。
质疑事项2：招标文件中，业绩部分明确要求投标单位需提供“中标通知书及中标公告网页截图”作为评分依据。然而，在实际操作中，存在部分招标项目是通过线下邀标等非公开招标形式进行的，这些项目往往不会在互联网上公开发布中标公告。因此，要求所有投标单位均提供中标公告网页截图作为必要条件，无疑对这部分投标单位构成了不公平的障碍，限制了其参与竞争的平等权利
事实依据：建议将业绩部分的材料要求修改为“提供中标通知书或中标公告网页截图，其中一项即可”。这样的调整既能确保评分的客观性，又能兼顾到不同招标形式的实际情况，促进公平竞争
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第一章，第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

请求：建议将业绩部分的材料要求修改为“提供中标通知书或中标公告网页截图，其中一项即可”。这样的调整既能确保评分的客观性，又能兼顾到不同招标形式的实际情况，促进公平竞争。2.鉴于小微企业的独特性质，我们建议对人员投入部分的社保缴纳期限要求进行优化，调整为“提供近期（如近1个月）的社保缴纳记录”。这一调整不仅体现了对投标单位人员稳定性的基本要求，更在小微企业层面给予了实质性的关怀与支持，有助于充分尊重其实际运营状况，从而促进市场的多元化竞争格局的形成。对于采购方而言，这样的调整也将带来更多元化、更优质的选择。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：质疑事项1：****点击查看分社保缴纳期限的要求 答复： 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定，评审因素应与投标人提供的货物或服务的质量、履约能力相关。本项目要求拟投入人员提供近6个月的社保缴纳记录，旨在确保团队的稳定性，减少因人员频繁更替可能对合同履行带来的潜在风险。并未对任何企业构成不合理的限制。 本项目是面向所有企业公开招标，没有只针对中小微企业招标，且在招标文件中已经明确对小微企业有10%的价格扣除政策。本项评审因素没有排斥任何企业，没有违反国家相关法规。 第一次招标时有多家合格投标人参与投标，且未有投标人对本项评分提出异议。此事实表明，本项人员评分标准具有充分的公正性和合理性，并未对特定类型企业构成歧视，也未违反《****点击查看政府采购法》及相关法规。 因此，贵公司的质疑事项不成立。 质疑事项2：关于评分内容中业绩部分的材料要求 答复： 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定，招标文件的评审因素应与投标人所提供的货物或服务的质量、履约能力等密切相关。要求提供“中标通知书及中标公告网页截图”旨在确保业绩的真实性与可核查性，从而避免虚假业绩影响公平竞争。 目前，事企业单位、政府机关、部队等多数采购单位均采取招标形式公平择优投标供应商。本项目招标文件中并没有限制采购方式，也没有限制某网站的截图，不存在限制潜在供应商的行为。 同样在本项目第一次招标时有多家合格投标人参与投标，且未有投标人对本项评分提出异议。此事实表明，本项业绩评分标准具有充分的公正性和合理性，并未对特定类型企业构成歧视及限制，也未违反《****点击查看政府采购法》及相关法规。 因此，贵公司的质疑事项不成立。 贵公司的质疑事项均不成立，本项目正常开展采购活动。 依法投诉的权利 如贵公司对本次答复的内容不满意，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

五、法律依据

法律依据：《****点击查看政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法规

六、相关附件

质疑回复函

质疑函