同心县住房和城乡建设局同心县农村环卫市场化服务体系运营管理

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）本项目为延续性服务，服务期限两年，合同一年一签。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按照《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》《**县农村环卫市场化服务体系运营管理督查考核实施细则》标准执行。

采购标的交付地点（范围）本项目实施地点为**县。

付款条件（进度和方式）合同签订后，县财政部门依据每月各****点击查看领导小组办公室的考核结果，在次月十日内向乙方拨付上一月的月运营管理费。

交付标准和方法按照《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》《**县农村环卫市场化服务体系运营管理督查考核实施细则》标准执行。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容东部片区（韦州镇、下**镇、预旺镇、马高庄乡、张家塬乡、田老庄乡、王团镇）农村环卫保洁面积2042.17万方米，包括韦州镇、下**镇、预旺镇、王团镇4****点击查看填埋场。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按照《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》《**县农村环卫市场化服务体系运营管理督查考核实施细则》标准执行。

履约保证金合同总价的2%

甲方责任1、甲方有权对合同规定范围内乙方的管理行为进行监督和检查，拥有监管权。对甲方认为乙方管理不达标、不合理的部分，有权下达整改通知书及通报限期整改，未整改的按照《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》《**县农村环卫市场化服务体系运营管理督查考核实施细则》扣除相应的分值。 2、甲方依据《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》对乙方提供的管理进行定期考评。当考评结果未达到标准时，依据《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》《**县农村环卫市场化服务体系运营管理督查考核实施细则》对所管辖乡镇进行扣分外，并视情节扣除乙方相应运营管理费。 3、甲方协调解决乙方因工作遇到的民事纠纷等问题。如有需要，可以帮助乙方组织招聘管理人员、保洁人员、车辆司机和装工。 4、按照合同约定，甲方按照每月考核结果，在次月十日内向乙方拨付上一月的月运营管理费。 5、甲方协调规范管理好乙方管理区域内农作物、房前屋后菜地、建筑施工现场等，并协调管理区域内产生的建筑垃圾、工业生产垃圾、农业垃圾等由产出方负责清理处置。 6、甲方应确保乙方垃****点击查看填埋场无障碍，保证进出道路畅通，生活垃圾及时顺利倾倒。 7、保洁管理区域内各乡**有环卫资产国有属性不变。在合同期内，环卫作业车辆及设备资产如发现从事与保洁工作不符的，甲方有权对乙方进行处罚；环卫车辆达到报废条件的，乙方及时上报，由甲方负责办理车辆报废及国有资产核销手续；甲方移交给乙方的国有资产由于人为原因损坏或丢失的，甲方有权要求乙方赔偿。 8、甲方协助乙方做好环境卫生治理宣传工作，引导居民做好垃圾分类工作，自觉将生活垃圾分类分拣投放到对应的垃圾箱桶内，杜绝将污水、炉渣、热灰、建筑垃圾等倒入垃圾箱桶内，避免垃圾箱桶非正常损坏。 9、甲方因紧急或特别事件的需要，要求乙方对农村环境进行临时性突击卫生保洁时，乙方需无条件执行，甲方不再支付额外费用（紧急或者特别事件指重大节假日、重要会议、上级领导调研、检查、观摩等重大活动和暴雨、冰雪自然灾害天气等）。 10、国家法律、法规规定甲方应享受的其它权利以及应由甲方承担的其它义务。

乙方责任1、乙方必须在****点击查看公司，确保本项目税收留在当地；同时，乙方营业收入计入**县服务业产值。 2、乙方必须依照本合同规定的管理区域、管理范围、管理内容、质量标准，按时按点、保质保量完成环卫保洁任务。 3、根据合同规定，乙方有向甲方收取运营管理费的权利，并有权在本项目管理范围内合理支配使用运营管理费。如甲方未按时拨付运营管理费，影响环卫保洁工作正常开展时，乙方有权终止运营管理。 4、乙方有义务及时向甲方报告项目管理区域内的上级检查、考察调研、业务投诉等重大事项，并积极配合甲方做好相关工作。 5、乙方负责项目管理运营所需人员的招聘和岗位确定，负责对各级人员的业务培训、安全教育、考核管理和奖惩激励。乙方应按照国家的劳务法律法规规定与员工确立合法的劳资关系，每月按时支付工人工资，并为员工办理有关工伤人身意外保险手续。 6、乙方使用的甲方环卫车辆、设施设备等国有资产只有使用权，没有处置权。使用期间，环卫车辆、设施设备的保险、维修、保养、燃料等运营费用均由乙方承担，因移交设施引发的各类安全事故全部由乙方承担。为保证项目正常运行，乙方需按照甲方方案、招标文件要求以及环境卫生相关标准增配足量的环卫设施设备。 7、乙方必须自觉接受甲方业务主管部门的管理、检查和监督，根据甲方需要提供相关的文件、资料，有义务参加甲方通知的相关业务会议。 8、乙方负责项目及员工的思想道德、专业技能和安全生产管理教育，严格按照操作规程运营作业。在项目运营过程中，发生的所有人身伤害、交通、安全生产等事故和意外的责任全部由乙方负责，并承担因此而产生的所有赔偿、处罚等经济责任。 9、乙方负责在乡镇镇区、村庄内合理布局摆放垃圾箱桶，并将收集的生活垃圾转运至****点击查看填埋场进行规范处理，不能私自进行填埋处理，不得造成二次污染，因此造成的后果和责任由乙方承担。 10、乙方在项目运营管理过程中发现大量的有主建筑垃圾、工业生产垃圾及农业垃圾，应及时报告甲方协调产出单位进行清理。 11、因乙方原因造成项目提前终止移交的，乙方承担移交手续的相关费用。

违约责任（一）甲乙双方必须遵守本协议并执行协议中的各项约定，保证本协议的正常履行。 （二）如因乙方工作人员在履行职务过程中的故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 （三）协议履行期间，乙方不得以价格因素为由不履行或单方终止管理内容，否则视为乙方违约，乙方除继续履行协议义务外，还应按年运营管理费总额的20%向甲方承担违约金。 （四）未经甲方书面同意，乙方不得转包或变相转包其应履行的本协议义务和所有内容任务，否则，视为乙方违约，甲方有权单方终止协议或者在扣除年运营管理费总额的20%作为违约金后要求乙方继续履行协议义务。

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；****点击查看机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限本项目为延续性服务，服务期限两年，合同一年一签。

争议解决因合同及合同有关事项发生的争议，双方应通过**协商的办法加以解决。协商不成的，任意一方有****点击查看人民法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）按照《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》《**县农村环卫市场化服务体系运营管理督查考核实施细则》标准执行。 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）本项目实施地点为**县。

付款条件（进度和方式）合同签订后，县财政部门依据每月各****点击查看领导小组办公室的考核结果，在次月十日内向乙方拨付上一月的月运营管理费。

交付标准和方法按照《**县农村环卫市场化服务体系运营管理实施方案》《**县农村环卫市场化服务体系运营管理督查考核实施细则》标准执行。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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