岳阳市主城区互联网租赁电动自行车管理办法听证报告

为规范主**互联网租赁电动自行车运营，缓解交通拥堵，优化城市市容秩序，拟向社会公开发布《**市主**互联网租赁电动自行车管理办法》。根据《**省行政程序规定》等相关法律法规，****点击查看于2026年9月23日在其单位门户网站发布了《关于召开听证会的公告》，并于10月15日（星期四）上午9时30分至11时30分在**楼区求索东路217号市城管局6楼会议室依法依程序召开《**市主**互联网租赁电动自行车管理办法》听证会。有关情况如下：

一、听证会基本情况

本次听****点击查看人大代表、政协委员、市司法局、市发改委、市交通局、市场监管局、****点击查看支队等部门代表、市民代表、行业代表等共49名。具体如下:

****点击查看人大、政协（2人）

市人大代表 余长君 ****点击查看**公司

市政协委员 张 婷 ****点击查看医务室主任

（二）部门代表（6人）

1、傅子盈 市发改委体改科 科长

2、杨志慧 市****点击查看管理科 副科长

3、许国刚 市场监管局反不正当和反垄断科 副科长

4、高 强 ****点击查看管理局公交科 科长

5、梅文浩 ****点击查看支队****点击查看大队 副大队长

6、李 健 ****点击查看公司 副总经理

（三）市民代表（15人）

1、刘志华 男

2、龚 程 男

3、郭 韬 男

4、刘青青 女

5、张 琼 女

6、彭予玫 女

7、李思洁 女

8、丁 磊 男

9、周艳华 女

10、李 青 女

11、白 静 女

12、肖 雄 男

13、许晓娟 女

14、李宛箐 女

15、刘文涛 男

（四）行业代表（7人）

1、李明亮 河****点击查看公司（小鲸）

2、段冠兰 ****点击查看公司（**）

3、李梦思 ****点击查看公司（哈啰）

4、黄 琼 ****点击查看公司（滴滴青桔）

5、董英琦 ****点击查看公司（美团）

6、刘 洋 ****点击查看**公司（小遛）

7、傅 尧 ****点击查看集团有限公司（松果）

（五）****点击查看执法局（8人）

1、杨思权 市城管局党组成员、副局长

2、易雄辉 市城管局城市容貌科 科长

3、张 健 ****点击查看法规科 科长

4、赵 炯 市城管局行政审批科 科长

5、易 岳 ****点击查看支队 副支队长

6、何志军 ****点击查看中心 主任

7、谢 灿 ****点击查看中心 副主任

8、余广兴 ****点击查看中心综合部 部长

（六）听证记录员（1人）

吴辛格 ****点击查看中心****点击查看服务部 部长

（七）旁听代表（10人）

1、毛自珍 喵走出行

2、王殊雯 哈啰

3、郑志祥 **

4、方 勇 喜宝达出行

5、王坤锋 小鲸租车

6、闫 坤 松果

7、靳晓东 美团

8、刘心雨 青桔

9、肖 雄 自由职业

10、闫正红 自由职业

二、听证会流程

（一）听证主持人宣布听证事项、听证人员组成、听证参加人享有的权利和义务。

（二）部门陈述人对《**市主**互联网租赁电动自行车管理办法》的内容、依据、理由和有关背景进行陈述、解释说明。

（三）听证参加人陈述其提出的意见和建议的内容、依据和理由，部门陈述人对听证参加人的意见以及建议予以回应。

三、听证代表主要意见汇总

（一）投放总量与准入管理

1、多数代表赞同总量控制、公开招标配额投放模式，建议投放规模结合主**人口、道路**、停车空间动态评估，分期分批投放，不要一次性大规模投放。

2、建议明确运营商准入退出机制，建立常态化服务质量考核，考核不合格可缩减投放数量、直至退出市场。

（二）停放秩序管理

1、建议科学规划电子围栏停车点，在商圈、小区、公交站点增设停车区域；重点加强背街小巷、人行道乱停放治理。

2、要求企业落实运维力量，及时清运故障车、僵尸车，建立车辆巡查清运机制。

（三）安全与运营仓库管理

1、代表提出必须严格规范共享电单车维保、电池充换电仓库，仓库要独立选址，严禁人车电池混放，落实消防审批、配齐消防设施，健全安全生产台账。

2、强制落实实名制注册，禁止向未满16周岁未成年人提供租赁服务，建议运用技术手段进行核验。

3、要求每台车标配安全头盔，定期维护更换破损头盔，引导骑行人员佩戴头盔。

（四）监管平台与数据对接

建议建设统一智慧监管平台，运营企业车辆定位、投放数量、停放运维数据实时接入监管平台，便于多部门联合监管。

（五）其他意见

1、明确骑行事故责任划分机制，厘清平台、用户各方责任。

2、建议设置用户信用管理制度，对多次乱停放用户采取限制骑行等约束措施。

四、听证结果

本次听证会实到参加人员39名，符合规定，如期举行。在听证会上，听证主持人向与会人员陈述了听证事项，听证会参加人员围绕听证事项发表意见，其意见和建议客观、中肯，听证内容获得认可，听证代表全部支持出台《**市主**互联网租赁电动自行车管理办法》，进一步规范我市互联网租赁电动自行车准入、服务、运营等行为，缓解交通拥堵，优化城市市容秩序。市城管局将综合考虑本次听证会参加人发表的意见，对《**市主**互联网租赁电动自行车管理办法》进一步修改完善，****点击查看政府审定后印发实施。

****点击查看

2026年10月29日