长沙市轨道交通2号线运营期2025年电梯设备维护保养服务项目(第二次)招标公告

**市轨道交通2号线运营期2025年电梯设备维护保养服务项目（第二次）澄清与答疑公告

**市轨道交通2号线运营期2025年电梯设备维护保养服务项目（第二次）投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2025年7月1日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，现对投标人疑问的答复如下：

一、特别提醒及注意事项

1.特别提醒：投标人在本项目招投标活动中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件以及证明资料且对投标人有利的，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或承诺内容与实际情况不符的行为，或在本次招投标活动中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目投标。

2.注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3.电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

二、对投标人疑问的回复

问题1：招标文件中仅要求“投标人具备《特种设备安装改造维修许可证》（含自动扶梯B级及以上、乘客电梯C级及以上等级）”

- 依据《特种设备安全法》第二十二条及TSG 07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》，**地铁电梯属公共交通类特种设备，维保单位应持有最高级别许可（A级）

- **地铁2024年电梯维保招标（项目号：****点击查看）明确要求“特种设备生产许可证（电梯安装修理A1级）”； **地铁3期维保项目要求“A级资质且注册资金≥500万元”

- 低资质企业可能缺乏复杂地铁电梯系统（如重载扶梯、无机房电梯）的故障处理能力

答：按招标文件要求执行。本次招标资格条件系依据《特种设备安全法》第二十二条等法规文件制定；《特种设备生产和充装单位许可规则》与本项目服务内容不存在直接对应关系。

问题2：招标文件中入围业绩仅要求“投标人在提交投标文件截止之日前36个月内在中国境内自行承担的单项合同金额不少于75万元（含）以上的电梯或自动扶梯维护保养服务业绩。”

- 地铁电梯日均客流量超万人次，维保需应对高负荷、高故障率场景。行业惯例要求近3年至少2个地铁/机场/高铁站同类业绩（如**地铁15号线要求“3年内3个地铁项目业绩”）

- 当前要求无法验证投标人持续服务能力，易导致经验不足企业中标

答：按招标文件要求执行。本业绩要求与我司实际需求相匹配。

问题3：招标文件条款无注册资金要求，未设置财务风险防控门槛

- 电梯维保需持续投入备件、保险及应急资金。

- 同类项目普遍要求： 注册资金≥300万元（**地铁2024年招标）；提供履约保函或年度责任险保单（**地铁范本）

- 资金能力不足可能引发服务中断或安全责任缺位

答：按招标文件要求执行。

问题4：招标文件中无人员技术能力要求

- 未规定技术团队具体持证人数及等级。地铁电梯维保需24小时应急响应

- 当前条款可能导致现场人员配置不足，延误故障抢修

答：按招标文件要求执行。本项目《**市轨道交通2号线运营期2025年电梯设备维护保养服务项目用户需求书》内对人员配备、工作时间和范围、电梯系统运行指标均有提出要求，现场按用户需求书第八大点及签订的合同内容卡控并实施考核评价，不强制要求配置总人数，由投标人根据用户需求书内容自行考虑配置人员，人员的配备应满足现场检修及故障处理应急响应时间要求。

（1）用户需求书内人员配备要求

1.投标人应根据本项目的具体情况配备项目经理1人，及现场维护保养人员。其中，项目经理须具有5年（含）以上电梯技术管理经验，现场维护保养人员须具有2年（含）以上电梯维保相关工作经验。

2.电梯每次的维护保养作业，现场维护保养人员应不少于2人。

3.现场维保人员的配备应满足现场检修及故障处理应急响应时间要求，非运营期间安排人员电话值班响应故障。

4.为保证设备维保工作服务质量，投标人必须按国家、省、市相关政策与参与本项目的工作人员直接签订正式劳动合同，并购买社会保险。必须保证执行本合同的维护保养人员数量及技术能力稳定，现场维护保养人员、电梯安全、技术管理人员须持有有效电梯修理T证，并在维保进场前将项目维保人员相关资料复印件提供给招标人。

（2）用户需求书内工作时间和范围

1.投标人应按附件二《设备检修周期与工作内容》中规定进行半月检、季检、半年检、年检等维护保养，时间原则上7×24小时全天候进行，具体时间以招标人的维护保养计划及要求时间为准。

2.故障处理时间以招标人的通知为准。一般常见故障要求4小时内完成修复，如遇处理难度较大的故障，故障处理时间以双方协商确定。若在规定协商时间内投标人不能及时修复故障，招标人有权根据实际情况予以考核。

（3）用户需求书内电梯系统运行指标：

2号线每月设备故障数量不大于15件；设备故障修复率100%，运营期间一般故障响应时间不大于30分钟。电梯困人故障在接报故障后20分钟内到达现场，接报故障后25分钟内完成解困。非运营期间故障响应时间不大于90分钟。