湛江幼儿师范专科学校湖光校区第二食堂零租赁模式引入服务实体项目答疑公告

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第二食堂零租赁模式引入服务实体项目答疑公告

各潜在投标人：

****点击查看湖光校区第二食堂零租赁模式引入服务实体项目报名已截止，现对投标人提出的疑问进行答疑回复。本答疑书作为招标文件的一部分，请各投标人仔细阅读本答疑书，认真编制投标文件。

（一） 招标文件《第三章投标人须知》“附表三综合评分表”的商务部分投标人同类项目业绩情况评价:(一)评分内容:2022年1月1日起至今，****点击查看学校食堂项目，规模5000人以上及食堂面积>5000平方米以上的，每提供1个得2分，3000人≤总规模<5000 人、2500平方米≤食堂面积<5000平方米的，每提供1个得1分，1500人≤总规模<3000人、1500平方米≤食堂面积<2500平方米，每提供1个得0.5分，满分为8分。异议：1、限制潜在投标人范围；2、忽视不同区域需求差异；3、规模与服务质量无必然联系；

1、关于“限制潜在投标人范围”异议。回复： 本项目为服务约1万人的高校食堂，要求供应商具备大型集中供餐经验是保障食品安全、供餐效率的必要条件。评分标准中设置阶梯化分值（0.5-2分），未限定特定地域或行业业绩，且未要求“完全相同的项目规模”，已为中小供应商参与预留空间（1500人以上项目即可得分）。该设置符合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条“评审因素应与采购需求对应”的要求。；高校食堂的就餐人数高度集中，短时间内需要满足大量师生的用餐需求。我校湖光校区目前在校生人数约1万人，规模评分因素与我校供餐特点、实际服务需求相匹配，且无倾向性，符合公平性原则。

2、关于“忽视不同区域需求差异”异议。回复：本项目服务于特定高校的集中供餐场景，需应对短时高峰用餐压力（如每日3-4次集中供餐），与社区食堂、企业食堂等分散式供餐存在本质差异。评分标准聚焦“学校食堂”而非地域属性，旨在筛选具备同类场景服务能力的供应商，符合《政府采购法》第二十二条“根据采购项目特点设定条件”的规定。

3、关于“规模与服务质量无必然联系”异议。回复：大型食堂项目需具备以下特殊能力：（1）食品安全批量管控经验；（2）高峰期人力调度能力；（3）大型设备运维能力。业绩规模可客观反映供应商应对复杂场景的成熟度。同时，评分标准未将规模作为唯一因素，后续评审中还将考察服务方案、人员配置等质量指标（详见技术评分表），符合87号令“综合评价”原则。

（二） 招标文件《第三章投标人须知》“附表三综合评分表”的技术部分食品安全情况评价:(二)评分依据:(1)提供具有国家认证的具备农产品质量安全检测的第三方机构出具的检验合格的检测报告及检测发票复印件;(2)检测时间须为至本项目招标公告发布之日前六个月内任意一个月的证明。异议：1、检测时间限制缺乏合理性:限定检测时间为招标公告发布前六个月内，存在明显局限性。该条款仅认可招标公告发布之日前六个月内任意一个月的检测报告，时间范围过于狭窄。

关于此项内容，回复如下：

1、法规依据： 根据《食品安全法》第五十六条：“食品经营者应当定期对食品安全状况进行检查评价”，教育部《学校食品安全与营养健康管理规定》****点击查看学校食堂“每学期开展食品安全自查”； ****点击查看总局《餐饮服务食品安全操作规范》7.2.3条规定：“食品原料供应商应提供近期的合格证明文件”。

2、时效性必要性：①食品原料质量受季节、供应链波动等因素影响，6个月内检测报告更能反映供应商当前品控能力；②与学校食堂“学期制”管理周期（通常为4-6个月）相匹配，确保检测数据覆盖完整供餐周期。

3、行业普遍性：本项目未限制检测频次（允许提供任意一个月的报告），供应商可通过单次检测达标即可得分，门槛合理。学校响应国家监管要求，食堂严格查验食品原料合格证明文件，确保食品安全风险控制与责任追溯。****点击查看学校食堂季度检查、学期专项检查等食品安全管理工作情况，6个月内检测周期符合实际需求。

本答疑书作为招标文件的一部分，凡招标文件与本答疑书不一致之处，以本答疑书为准。特此通知，带来不便，敬请谅解。

在此，感谢各潜在投标人对项目工作的关注和支持，本项目也将合法依规的完成招标工作。

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2025年5月13日