咸宁市市场监督局管理局2025年食堂承包项目竞争性磋商公告
****点击查看管理局2025年食堂承包项目竞争性磋商公告
2025-06-04
磋商文件
****点击查看政府采购项目
磋 商 文 件
项目编号：****点击查看
项目名称：****点击查看管理局2025年食堂承包项目
采 购 人：****点击查看
日 期：2025年6月
目 录
第一章磋商邀请函
| 【项目概况】 ****点击查看管理局2025年食堂承包项目的潜在供应商应在**市银泉大道529号尚城国际1栋15楼获取采购文件，并于2025年 月 日 09点00 分（**时间）前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
1、项目编号：****点击查看
2、采购计划备案文号：无
3、项目名称：****点击查看管理局2025年食堂承包项目
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：105万元
6、最高限价：105万元
7、采购需求：2025年食堂承包服务，具体要求详见第四章采购服务内容及要求
8、合同履行期限：合同签订采取“1+1+1”模式，一年一签，合同总期限最长不超过 3年
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
二、申请人的资格要求
1、满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5****点击查看政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项****点击查看政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、本项目的特定资格要求：供应商应具有有效的《食品经营许可证》。
三、获取采购文件
1、时间：2025 年 月 日至 2025年 月 日，每天上午08:30至11:30，下午15:00至17:00（**时间，法定节假日除外）
2、地点：**市银泉大道529号尚城国际1栋15楼。
3、方式：报名时须携带以下证明材料（加盖公章复印件，复印件装订成册）：
（1）法人或其他组织的营业执照或自然人身份证明；
（2）法定代表人身份证明书（法人报名时提供）、法定代表人授权委托书及被授权人身份证明文件（授权代表报名时提供）
（3）“申请人的资格要求”中的相关资料留存复印件(复印件需盖公章)。
四、响应文件提交
1、开始时间：2025年 月 日08点00分（**时间）
2、截止时间：2025年 月 日09点00分（**时间）
3、地点：**市银泉大道529号尚城国际1栋15楼。
五、开启
1、时间：2025年 月 日09点00分（**时间）
2、地点：**市银泉大道529号尚城国际1栋15楼。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
公告媒体：
（http：//www.****点击查看.cn）；
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：****点击查看
地 址：**省**市**大道19号
联系人：唐主任
2、采购代理机构信息
名 称：****点击查看
地 址：**市银泉大道529号尚城国际1栋15楼
联系方式：189****点击查看9305
3、项目联系方式
项目联系人：蔡工
电 话：189****点击查看9305
第二章供应商须知
前附表
| 序号 | 条 款 名 称 | 内 容 |
| 1 | 采购单位 | ****点击查看 |
| 2 | 代理机构 | 名 称：****点击查看 地 址：**市银泉大道529号尚城国际1栋15楼 联系人：蔡工 公司电话：189****点击查看9305 |
| 3 | 项目名称 | ****点击查看管理局2025年食堂承包项目 |
| 4 | 项目编号 | ****点击查看 |
| 5 | 项目属性 | 服务 |
| 6 | 供应商应具备的基本条件 | 详见磋商邀请函“申请人的资格要求”条款 |
| 7 | 联合体投标 | 不接受联合体磋商。 |
| 8 | 供应商提出问题的截止时间 | 磋商响应文件递交截止时间5日前。 |
| 9 | 采购人书面澄清的时间 | 磋商响应文件递交截止时间5日前。 |
| 10 | 磋商响应文件密封要求 | 1、所有的竞争性磋商响应文件必须分开装订成不可拆卸式文件，竞争性磋商响应文件封面上注明“正本”或“副本”字样，将竞争性磋商响应文件的正本密封在一个密封袋内（密封袋1），所有副本一起密封在一个密封袋内（密封袋2），并在密封袋上注明“正本”或“副本”字样。 2、同时供应商应将电子版竞争性磋商响应文件存档介质（U盘）也单独密封于一个密封袋内（密封袋3），并在密封袋上注明“电子版竞争性磋商响应文件”等字样。 3、所有密封文件的封包上应注明采购项目名称、项目编号、供应商名称和“在（磋商文件中规定的磋商日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖供应商公章。 |
| 11 | 磋商有效期 | 从竞争性磋商响应文件递交截止时间起60个日历日。 |
| 12 | 磋商响应文件份数 | 正本1 份，副本2份，电子版1 份（U盘介质）。 |
| 13 | 合同履行期限 | 自合同签订采取“1+1+1”模式，一年一签，合同总期限最长不超过 3年 |
| 14 | 服务地点 | 采购人指定地点。 |
| 15 | 付款方式 | 合同中约定 |
| 16 | 磋商响应文件递交截止时间及地点 | 截止时间：2025年 月 日上午09：00时整（**时间） 递交地点：**市银泉大道529号尚城国际1栋15楼。 |
| 17 | 磋商时间及地点 | 开标时间：同磋商响应文件递交截止时间 开标地点：同磋商响应文件递交地点 |
| 18 | 磋商小组成员的组建 | 磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人； |
| 19 | 成交候选人公示媒介 | 同磋商公告公示媒体 |
| 20 | 代理服务费收取方式和标准 | 根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定： 1）代理服务费：√由中标人支付 □由采购人支付 2）收费依据：****点击查看委员会颁布的《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）、招标代理服务费收费标准计算表(发改办价格【2011】534号)计价收取（差额定率累进法计算），招标代理服务费为1.54万元。 3）支付时间：成交供应商在领取中标通知书的同时，向代理机构支付服务费及相关费用。 4）支付方式：银行转账等非现金方式支付。 5）银行账户信息 户名：****点击查看****点击查看公司 开 户 行：****点击查看银行****点击查看公司****点击查看支行 账号：181****点击查看****点击查看00252017 其他事项：成交供应商缴纳招标代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称②纳税人识别号（或统一社会信用代码）③营业执照或税务登记证地址④单位联系电话及联系人⑤开户行及账号 |
注：本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
一、总 则
1. 适用范围
本文件****点击查看监督局管理局2025年食堂承包项目。
2. 定义
2.1“采购人”是指****点击查看。
2.2 “监管部门”****点击查看财政局。
2.3 “代理机构”是指****点击查看。
2.4 “磋商供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。
2.5“服务”是指供应商须承担的运输、技术支持、售后以及其它类似附加服务的义务。
2.6“竞争性磋商响应文件”是指供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。
3. 磋商供应商的资格要求
见第一章磋商邀请函第二条。
4. 磋商费用
供应商自行承担与竞争性磋商有关的所有费用，不论磋商结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
二、磋商文件
5. 磋商文件的构成
磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：
5.1磋商邀请函
5.2供应商须知
5.3磋商步骤及方法
5.4项目服务内容及要求
5.5合同书格式
5.6竞争性磋商的响应文件格式
6.磋商文件的疑问、澄清与修改
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购****点击查看小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购****点击查看小组应当在提交首次响应文件截止时间5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
6.2供应商未对磋商文件提出澄清要求的，采购代理机构将视其为同意。
6.3磋商修改文件是竞争性磋商文件的组成部分，对所有已经报名并领取了竞争性磋商文件的供应商具有约束力。
6.4磋商文件、磋商文件澄清（答疑）纪要、磋商文件修改补充通知书内容均以书面明确的内容为准。当磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容不一致时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。
6.5供应商如对修改后的磋商文件仍有疑问，****点击查看小组提交书面文件，****点击查看小组予以解答。采购代理机构对磋商供应商误读、误解修改文件而导致的不利后果，不负任何责任。
三、竞争性磋商响应文件的编制、签章及数量
7. 竞争性磋商响应文件编制基本要求
7.1响应供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为主。
7.2磋商供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
7.3竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
7.4如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由磋商供应商自行承担。
7.5 供应商应编制响应文件一式叁份，其中正本一份和副本贰份并提供响应文件的电子版一份（U盘），响应文件的电子版必须与响应文件的正本内容一致。
7.6响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
7.7响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》原件应附在响应文件正本中。
7.8响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
8.竞争性磋商响应文件的组成
8.1资格证明材料
按申请人的资格要求（按照第三章 “磋商步骤及方法”资格性审查表逐条响应）
8.2响应性证明材料
1）磋商书（附件一）
2）项目报价一览表（附件二）
3）分项报价一览表（附件三）
4）法定代表人身份证明复印件（加盖公章）和法定代表人授权委托书原件（如供应商代表不是法定代表人时）（附件四）
5）资格证明材料（附件五）
6）符合性证明材料（附件六）
7）技术商务文件（附件七）
8）对本项目的合理化建议；
9）供应商认为需要提供的其他相关资料。
9. 计量单位
9.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
四、磋商保证金
无。
五、磋商有效期
10.磋商有效期为从磋商之日起共60个日历日。供应商自述的磋商有效期不符合磋商文件要求，将被拒绝磋商。
六、磋商报价要求
11.供应商所提供的服务均以人民币报价。
11.1对于本文件中未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
11.2总报价包括完成本项目所需全部费用。
11.3 最低报价不是成交的唯一条件，在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响货物和服务质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组会将对其作无效磋商处理。
七、竞争性磋商响应文件的递交
12.1所有竞争性磋商竞争性响应文件应于“第一章 磋商邀请函”中规定的时间前，由磋商代表递交到规定的地点。
12.2供应商必须派授权代表出席磋商会议，递交磋商响应文件时应出具法定代表人合法有效的授权委托书和身份证明（如是法定代表人到场只需提供法定代表人身份证明）。
12.3磋商响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格，图纸除外。
八、磋商响应文件的拒收
13.1未按本须知12.1、12.3条规定要求递交的任何磋商响应文件。
13.2递交磋商响应文件的代表不能提供12.2条规定的证明文件。
九、磋商响应文件的撤回
14.1 供应商在递交响应文件后，在响应文件递交截止时间之前，可以撤回其响应文件，但必须提前以书面形式告知代理机构。
14.2从磋商响应文件递交截止时间起至磋商文件中确定的磋商有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
14.3供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。
第三章磋商步骤及方法
一、磋商小组
1.1磋商小组由采购人依照有关法规组建。磋商小组成员由3人或以上单数组成，分别是采购人代表和依法组建的技术、经济等方面的评审专家。
1.2磋商小组负责对供应商进行符合性审查、商务评审和技术评审。
二、磋商步骤及方法
2.1资格性检查
****点击查看小组对响应文件中的资格证明等进行审查。以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查时，出现不符合磋商文件第一章“二、申请人的资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“二、申请人的资格要求”条款的，将被视作无效磋商。
| 序号 | 审查因素 | 审查内容 |
| 1 | 申请人的资格要求 | 1、满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5****点击查看政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项****点击查看政府采购活动。（提供承诺函或者证明材料均可） 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。（提供承诺函或者证明材料均可） 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供承诺函或者证明材料均可） 5、本项目的特定资格要求：供应商应具有有效的《食品经营许可证》 |
2.2符合性检查
磋商小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性检查。符合性审查的主要内容为：
| 符合性检查标准 | 报价未超过本项目采购预算（最高限价） |
| 响应内容与采购项目相符合、响应内容未存在重大负偏离 | |
| 响应文件有法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人有法定代表人有效授权 | |
| 磋商有效期符合磋商文件要求 | |
| 合同履行期限、付款方式满足磋商要求 | |
| 响应文件之间不存在异常雷同 | |
| 响应文件无违反有关国家法律、法规的内容 | |
| 没有磋商文件中其它规定被视为无效磋商条款 |
磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
三、磋商
3.1 磋商小组按照磋商文件确定的磋商步骤及方法集体与单一的供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
参与磋商的代表（法定代表人或授权委托人）应携带身份证明原件参与磋商。
3.2第一轮磋商
磋商小组按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量、技术服务、售后服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他的信息。
代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。
磋商小组一致确定响应供应商符合磋商文件要求的，按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。第一轮磋商结束后，磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第二轮磋商。
3.3磋商文件修正
3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
响应供应商应当按照磋商文件****点击查看小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.3.2第一轮磋商结束后，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，可以对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。
3.3.3磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知所有响应供应商，并向响应供应商提供较充分的修正时间。
3.3.4响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（盖章****点击查看小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。
3.4第二轮磋商
磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商。代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。
第二轮磋商后，磋商小组未能确定成交候选人，对磋商文件修正后进行第三轮磋商。以此类推。
3.5最后报价
符合条件的响应供应商作最后报价，密封递交，公开展示。
在最后报价期间，各供应商之间不得相互协商、讨论。****点击查看小组现场发现或在结果产生后，审查现场录像发现供应商之间在最后报价过程中有协商、讨论的行为，将认定为恶意串通的违规行为，其报价无效。后果严重的将交由监管部门按相关法律法规处罚。
磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3.6价格评议
3.6.1价格修正。算术错误将按以下方法更正：
（1）最终报价表大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。
3.7供应商最终报价中，提供相同品牌产品，且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定获得成交候选人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
3.8磋商小组应当在磋商结果报告上签字，对自己出具意见承担法律责任。对磋商结果报告有异议的，应当在结果报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意该结果报告。
四、确定成交供应商办法
4.1本次确定成交供应商的办法为综合评分法。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
4.2磋商小组只要求通过资格性审查和符合性审查的供应商在规定的时间内进行报价。
4.3磋商小组将根据需要决定是否要求所有合格的响应供应商在规定时间内进行第二次或最后报价，最后报价将作为价格评比的最终依据。
4.4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，****点击查看小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
4.5磋商小组对供应商的技术和商务进行综合评审和评分，根据得分由高到低进行排名，推荐成交候选供应商名单。得分相同的供应商，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商，依次类推。成交候选供应商并列的，磋商按商务部分评分由高到低顺序排列。
4.6评分标准：
| 评分项目 | 分数 | 评分标准 | |
| 报价部分 15分 | 15 | 报价得分统一采用合理低价优先计算，即满足竞争性磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为磋商基准价格，其价格分为满分15分。其他供应商的****点击查看小组按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最终磋商报价)×15%×100 | |
| 技 术 部 分 70分 | 食堂安全管理 | 26 | 根据供应商提供的食堂安全管理制度进行评分，包括但不限于： 从业人员健康管理和培训管理制度 食品安全管理员制度 食品安全自检自查与报告制度 场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度 食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台帐记录制度 关键环节食品加工操作规程 食品贮存管理制度 食品留样制度 食品经营过程与控制制度 餐厨废弃物处置管理制度 有害生物防制制度 投诉受理制度 食堂关键环节食品加工操作规程。 针对以上13项分别进行评分（整体得分根据各项评分点得分分值组合形成）： 完全响应且能提供详细合理的实施方案材料等，每项得 2分；响应情况及实施方案材料粗略但基本完备可行每项得 1 分；实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性每项得 0.5 分； 未提供方案不得分。 |
| 食堂原材料采购与管理 | 8 | 根据供应商提供的食材采购管理进行评分，包括但不限于： 采购程序； 食材进货检验、记录制度； 货源质量保障； 食材运输与仓库存储管理； 针对以上4项分别进行评分（整体得分根据各项评分点得分分值组合形成）：完全响应且能提供详细合理的实施方案材料等，每项得2分；响应情况及实施方案材料粗略但基本完备可行每项得 1分；实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性每项得0.5分； 未提供方案不得分。 | |
| 食堂餐饮菜品服务 | 9 | 根据供应商提供的菜品配置情况进行评分，包括但不限于： 菜品荤素搭配比例； 菜品种类及数量； 个性化菜品服务。 针对以上3项分别进行评分（整体得分根据各项评分点得分分值组合形成）：完全响应且能提供详细合理的实施方案材料等，每项得3分；响应情况及实施方案材料粗略但基本完备可行每项得2分；实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性每项得1分； 未提供方案不得分。 | |
| ****点击查看便利店经营 | 3 | 供****点击查看便利店经营管理，包括但不限于针对采购人提供的便利服务经营方案等进行评分： 能提供详细合理的实施方案得3分； 实施方案材料粗略但基本可行得2分； 实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性得1分； 未提供方案不得分。 | |
| 食堂日常及卫生管理 | 8 | 食堂日常和卫生风险控制措施： 1.食堂日常管理制度 2.食品台账管理措施 3.环境安全保障工作标准措施 4.“五防”、火电气、机械安全管理措施 针对以上 4 项分别进行评分（整体得分根据各项评分点得分分值组合形成）： 完全响应且能提供详细合理的实施方案材料等，每项得 2 分；响应情况及实施方案材料粗略但基本完备可行每项得 1 分；实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性，或 未提供方案不得分。 | |
| 食堂人员配备及管理 | 4 | 供应商针对本项目特点和需求编制服务团队人员配备方案，包括但不限于： 1.人员安排(明确各岗位人员工作内容、职责、分工)。 2.员工培训及管理方案（职业道德、岗位技能、食品卫生、消防安全等) 针对以上 2项分别进行评分（整体得分根据各项评分点得分分值组合形成）： 完全响应且能提供详细合理的实施方案材料等，每项得2分；响应情况及实施方案材料粗略但基本完备可行每项得 1分；实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性每项得0.4分；未提供方案不得分。 | |
| 应急响应及服务 | 10 | 根据供应商提供的应急响应及服务措施进行评分，包括但不限于： 食品中毒事件应急预案； 停水、停电、停气应急预案； 3.火灾应急预案、天然气煤气泄漏应急预案； 4.触电急救或工作人员受伤紧急处理预案; 5.其他突发事件应急预案。 针对以上5项分别进行评分（整体得分根据各项评分点得分分值组合形成）： 完全响应且能提供详细合理的实施方案材料等，每项得2分；响应情况及实施方案材料粗略但基本完备可行每项得1分；实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性每项得0.5分；或未提供方案不得分。 | |
| 特色服务方案 | 2 | 供应商为采购人提供的特色服务方案，切实可行且符合采购人实际需求的得2分，未提供不得分。 | |
| 商务部分15分 | 应急响应时间承诺 | 2 | 在特殊应急需求情况下，供应商承诺能在1小时内响应并到场及时处理的得2分，2小时响应的得1分，其他情况不得分。（提供承诺书及相关佐证材料） |
| 项目负责人 | 6 | 供应商拟派项负责人具备基本的食品安全意识和较强的专业能力： 1.项目负责人有食品安全管理员证书的得3分，未提供不得分； 2.项目负责人有公共营养师或者相关从业资格证书的3分，未提供不得分。 （提供人员健康证、供应商为其购买的社保缴纳证****点击查看银行回执单复印件，未提供不得分，以上材料复印件加盖公章） | |
| 拟投入本项目人员 | 3 | 供应商拟投入本项目人员中有相关国家认定从业证书或证明（如烹调师等）的得3分，同一人补重复计分，最多3分。（提供人员健康证、供应商为其购买的社保缴纳证****点击查看银行回执单复印件，未提供不得分，以上材料复印件加盖公章） | |
| 保险保障 | 4 | 1.供应商提供以往类似项目为员工购买的雇主责任险或意外险保单复印件证明得2分，不提供不得分。 2.供应商承诺中标后签订合同一个月内为本项目购买食品安全责任险和员工意外险，提供承诺书的2分，不提供不得分。 | |
| 合计 | 100 | | |
4.7****点击查看小组推荐的成交候选供应商顺序，确定最终成交供应商。如果排名第一的成交候选供应商的实际情况与其磋商资料不相符，将取消其成交资格，由排名第二的成交候选供应商递补，以此类推。
五、签订合同
5.1成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订合同。
六、付款方式
6.1详见本磋商文件“第四章 服务内容及要求”。
七、公告、质疑
7.1代理机构将在上发布磋商公告、通知、磋商结果公告等采购程序中所有信息。磋商结果公告期为1个工作日。
7.2 如果参与本项目的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自已的权益受到损害的，可以向采购人或代理机构提出质疑。对采购文件的质疑，自收到采购文件之日起7个工作日内；对成交结果的质疑，自公告期满后7个工作日内。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函应当包括下列主要内容：
1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2）质疑项目的名称、编号；
3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4）事实依据和必要的证明材料；
5）必要的法律依据；
6）提出质疑的日期。
质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
质疑应当采用纸质形式送达并提交电子文档，符合法定受理条件的，代理机构出具受理回执。如仅以邮件形式送达且未告知采购人或代理机构，同时未取得代理机构的质疑受理回执的，为无效的质疑。
注：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。
7.3公示期内如有质疑，采购人或代理机构将依法给予答复。
八、参照法律
8.1采购当事人的一切活动均适用于《****点击查看政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。
九、磋商失败条件
9.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；
9.2因重大变故，采购任务取消的；
9.3响应文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的；
9.4除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《****点击查看政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库【2015】124号文件规定的情形之外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
十、其他注意事项
10.1政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
第四章采购服务内容及要求
一、采购清单
| 序号 | 名称 | 要求 | 属性 |
| 1 | 2025年****点击查看 | 最高限价：105万元/年 | 服务 |
二、项目概况
（一）采购人：****点击查看以下简称“采购人”或“我局”。
（二）****点击查看食堂（以下简称“市局食堂”），位于**市**区青年路8号，食堂总面积约600㎡，日常早、中餐单餐就餐人数约80-120人；
（三）供电供水系统及天燃气管道设施齐全，配备了厨房设施设备、抽排烟系统等。
（四）食堂项目以2025年5月15日实际在职人数控制价约为人民币 105万元/年。
（五）供应商需承诺近三年(开标截至之日起往前 36 个月)的餐饮管理中没有以下情况发生：
(1) 食品生产加工安全责任事故；
(2) 消防安全责任事故；
(3) 因不诚信经营等方面收到行政处罚。
(六)供应商需承诺配合采购人通过“扶贫 832平台”采购扶贫物资，扶贫物资费用约为年度餐补总费用的15%。
三、技术参数
（一）食堂服务主要内容
1、食堂日常管理;
2、食堂安全生产管理 ;
3、食堂原材料采购与管理;
4、食堂餐饮菜品服务；
5、****点击查看便利店经营；
6、食堂清洁卫生；
7、食堂人员的配备及管理；
（二）食堂服务范围
食堂所有服务应优先保障我局干部职工和公务接待需求。具体负责工作日早、中餐，特殊情况需要提供晚餐和值班执勤误餐，提前与食堂预约。开设客餐服务，及时保障公务接待和临时性、突发性任务及大型活动的就餐保障。****点击查看便利店食品、日用品销售，半成品制作和销售及其他与食堂伙食供应服务相关业务。
（三）食堂服务要求
具有健全的食品安全管理制度，包括但不限于以下内容：从业人员健康管理和培训管理制度，食品安全管理员制度，食品安全自检自查与报告制度，场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台帐记录制度，关键环节食品加工操作规程，食品贮存管理制度，食品留样制度，食品经营过程与控制制度，餐厨废弃物处置管理制度、有害生物防制制度、食品安全突发事件应急处置预案、投诉受理制度等，各项制度保证落实。
（1）食品安全：成交供应商必须严格遵守国家食品卫生和餐饮场所管理的各项法律法规和行业规范，加强食堂食品、原料、商品各个环节的管理工作，安排专人负责原材料检验、食品留样（单独设立食品留样柜）和记录工作，留样要求：每份菜肴不少于150 克，保存时间 48 小时，冷藏温度 2-8 摄氏度，留样盛器需带盖容器，留样放置位置相互间保持一定间距，防止留样食品相互感染坚决杜绝食品安全事故，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果由成交供应商负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。
（2）食品采购：成交供应商必须有科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品必须保留溯源信息，不得出现腐败变质、过期及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，采购如：早点粉、面、豆腐等外加工食材须定点；采购的其它类食品，如：油、罐头、饮料、乳制品，定量包装食品，调味品等，必须符合食品应有的有效期、成份表、品名、厂名、厂址等，不得采购三无产品；食品贮存有专人负责、生熟分区，定期清库检查，防止食品过期、变质、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的出、入库记录，妥善保管票据、检验单等。并接受我****点击查看政府管理部门的监督和检查。 （成交供应商应根据我局需求购买食品、原材料及成品，如需根据市场实际情况调整的，成交供应商需在****点击查看管理部门书面报告，经审核后方可执行）。
（3）食品加工：成交供应商食品加工工艺、流程必须符合国家规定，应有与食品品种、数量、质量相适应的处理、加工、制作标准和措施，确保供餐质量稳定。
（4）生产安全：成交供应商必须制定完整的安全生产制度和操作规范，确保安全生产无事故。加强食堂设备管理，保证设备安全正常运转；加强食堂用电、用水、用火、用气及财产安全管理，防淹防火防盗。因成交供应商管理不善造成的一切后果及损失由成交供应商负全责。
（5）人员要求：成交供应商工作人员必须服从管理，服务规范、热情、周到，注重个人卫生，按规定穿戴工作服（帽）、口罩、手套，不与就餐人员发生争执等。
（6）餐具清洁：食堂餐具必须每餐清洗消毒，****点击查看管理部门将对餐具不定期送检，不合格造成的一切后果由成交供应商负责，并进行处罚及相应赔偿。
（7）食堂卫生：操作间、餐厅卫生整洁，设备、厨具及时清洗，各种物资摆放整齐，无积尘、无积水、无杂物；做好卫生防疫，无蚊蝇、无鼠、无蟑螂孳生地；餐桌椅整齐干净，餐厨垃圾及时清理，环境卫生每日打扫，且定期大扫除。
（8）营养搭配：荤素、主副食、粗细粮合理搭配，做到营养均衡，健康饮食。
（9）供餐要求：
职工餐：刷卡消费。要求品种丰富，供餐及时，价格合理。机关食堂早餐提供蒸、煮、煎、炒、炸、烤、饮品等系列不低于10个品种；中餐提供特色菜、净荤菜、半荤菜、素菜、汤、主食等，不少于6个品种，每周更新菜谱，提前一周公布下一周菜谱。****点击查看管理部门将制定菜品更新考核标准。供应商应经常征求用餐职工意见和需求，不断改进和提高菜品质量和餐饮特色。
公务客餐：按国家规定的公务接待标准制定菜单，经办公室审核后供餐，并提供就餐服务。菜品要特色化、多元化，服务要规范周到。
（10）价格：饭菜由成交供应商负责成本核算。成交供应商以食品原材料实际支出为依据，确定合理的饭菜价格，早餐单价不高于市场价格，中餐单价不高于12元/餐/人。便利店商品价格****点击查看超市价格。
（11）质量：饭菜品质优良，份量与价格相匹配。盛取工具大小，包子、馒头、蛋糕等食品规格双方确认后方可执行。
（四）人员配备及要求
（1）成交供应商派往我局食堂的各岗位人员要能够满足我局团餐、应急用餐和临时性客餐等用餐需求。
（2）拟派专业团队负责食堂管理和餐饮服务需求，合理配备其他等级和各类专业人员，满足我局食堂对菜式品种和品质的要求。要有一定的人才储备，做到可以根据我局需要适时调整。所有拟派人员必须年满 18 周岁且不得超过55周岁。
（3）成交供应商所有工作人员必须持有效健康证明上岗。
（4）成交供应商必须严格遵守国家用人、用工制度，全权负责食堂员工的工资、福利、医疗和社保，并承担食堂员工人身安全和生产安全责任，发生劳动争议或工伤事故时，由成交供应商负责处理解决并承担全部责任。
（5）服务期间，因成交供应商及其拟派人员履行责任不到位或故意行为，造成采购人财产损失、人员伤害等情况，成交供应商负有责任并进行赔偿，赔偿数额由相关部门认定。因不可抗力除外。
（6）成交供应商不得随意更换拟派人员，如果确需更换应提前通知采购人，与采购人沟通协商。
四、商务要求
1、服务期：合同签订采取“1+1+1”模式，一年一签，合同总期限最长不超过 3年。
2、报价说明：本采购为包干形式，报价包含服务期间拟派人员的工资、社保、奖金、加班费、值班费、服装费、医疗费、误餐费、送餐费、意外伤害补偿和相关资格证办理年检以及各项税金、管理费、保险费、住宿费等全部费用。合同期内不再增加任何费用。服务期内人员工资和社保费用因政策调整，采购人不再支付相关费用。投标人工资报价不得低于**市现行最低标准；投标人须为劳务人员缴纳社保，且不得低于国家现行规定的标准。
3、付款方式：
按财政资金付款流程付款，具体由成交供应商与采购人协商确定。
五、其他要求
（1）食堂所需场地、设备、水、电由我局提供，供应商负责维修维护，成交供应商投入的设施设备由成交供应商负责维修维护。成交供应商对采购人提供的厨房设备和餐具应规范使用，妥善保管，不得人为损坏和丢失，否则照价赔偿。服务开始前清点各类设施设备，一次性申请添加所需的各类设施设备。服务结束时，接受采购人对炊事设备的检查和验收。成交供应商每年定期清理食堂楼下架空层化油池，费用由成交供应商承担。
（2）成交供应商必须有可行的节能环保措施，协助采购人降低食堂运行成本。
（3）成交供应商不得以任何理由和形式将本项目转包他人；拟派出团队人员社保工资应由成交供应商缴纳。
（4）成交供应商必须有完善的食堂生产、管理制度和流程，有成熟可行的食堂应急预防方案，并保证落实；
（5）成交供应商要定期组织员工进行技能和安全培训，不断提升员工的技术水平与服务水平；
（6）成交供应商接受采购人的检查。采购人不定期对食堂卫生情况、菜品价格及质量、服务质量、安全生产等方面进行检查并征求就餐职工意见。
（7）成交供应商负责对餐饮服务中产生的污水、厨余垃圾等按有关生活垃圾清理要求进行处理，不得向外出售泔水、费油等餐厨垃圾。
第五章、合同书格式和基本条款
(仅供参考)
一、采购人与成交供应商成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条款未计内容，采购人可与成交供应商协商后自行添加。但不得改变采购时达成的实质性内容和条款，不得与磋商文件、磋商响应文件、成交通知书、成交供应商承诺书等磋商文书内容相抵触。
二、格式和基本条款：
合同编号：
甲方：
乙方：
****点击查看政府采购甲乙双方合法权益，明确双方的权利义务，根据《中华人民**国民法典》及政府采购有关规定，双方签订本合同，并共同遵守。
（一）合同文件：
磋商文件、磋商响应文件、磋商记录、成交通知书、成交供应商承诺书是本合同不可分割的组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。
（二）主要内容及要求
（三）服务内容、期限、金额及付款方式：
1、服务内容：
2、期限：
3、合同金额：
4、付款方式：
三、服务方式：
四、甲方权利义务：
五、乙方权利义务：
六、违约责任：
七、解决合同纠纷方式：
1、由双方协商解决（）；
2、向省财政厅投诉（）；
3、****点击查看委员会申请仲裁（）；
4、提起诉讼（）。
八、本合同一式四份，甲方、乙方各一份，采购代理机构二份，由甲乙双方签字盖章后生效。
九、其他约定事项：
甲方（签章）： 乙方（签章）：
地址： 地址：
联系人： 联系人：
联系电话： 联系电话：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
第六章磋商响应文件格式
封面：
采购项目
磋商响应文件
（正本/副本）
采购项目名称：
采购项目编号：
供应商名称：
日期：年月日
附件一：
磋 商 书
(代理机构)：
依据贵方（项目名称/文件编号）项目采购的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表磋商供应商（磋商供应商名称、地址）提交下述竞争性磋商响应文件及报价文件。
1、
2、
3、
……
在此，授权代表宣布同意如下：
1. 我方承诺所提供的全部响应文件没有虚假，均真实、有效。
2.我方将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务；
3. 我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括（补充文件）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；
4. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；
5. 磋商有效期为自磋商开始之日起，共个日历日；
6. 我方接受磋商文件所列合同履行期限和付款方式。
7. 与本磋商有关的往来信函：
（1）开票信息（增值税专用发票□ 增值税普通发票□）
供应商名称：
纳税人识别号：
地址/电话：
开户行及帐号：
（2）邮寄□ 非邮寄□
联系人： 联系方式： 邮箱： 邮寄地址：
附件二：
磋商报价一览表
项目编号:
项目名称:
| 总报价 | 人民币（小写）： |
| 人民币（大写）： |
注：1、所有价格均用人民币表示，单位为元。
2、总报价包含完成本项目所需全部费用。
供应商名称（公章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字：
时间：年月日
附件三：
分项报价表
项目编号:
项目名称:
| 序号 | 内容 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 总价（元） |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| 6 | ... | | | | |
| 7 | 其它 | | | | |
| 合计 | 人民币（小写） | ||||
| 人民币（大写） | |||||
说明：1、所有价格均用人民币表示，单位为元。
2、分项报价总计价格必须与《磋商报价一览表》报价一致。
3、若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。
供应商名称（公章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字：
时间：年月日
附件四：
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
| 粘贴法定代表人身份证（复印件） |
供应商名称（公章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字：
日期：年月日
法定代表人授权书
（****点击查看）：
****点击查看公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的供应商代表人，****点击查看公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止（代理期限从开标之日起不得少于60个日历日）。
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：代理人工作单位：
职务：性别：
身份证号码：
| 粘贴被授权人身份证（复印件） | 法定代表人身份证（复印件） |
附件五：
资格证明材料
（按照“第三章磋商步骤及方法”中“资格性检查内容”中内容逐项提供）
附件六：
符合性证明材料
（按照“第三章磋商步骤及方法”中“符合性检查内容”中内容逐项提供）
附件七：
技术商务文件
（按照“第三章磋商步骤及方法”中“评分标准”中内容逐项提供）
供应商认为应该提供的资料
35
本项目-招标进度跟踪
