长沙市开福区网格化综合服务中心长沙市开福区网格化管理移动端租赁服务采购采购需求公开

本项目内容包括①移动端基础支撑平台+政务助手系统租赁②日常运维服务③数据工程实施服务三个部分。

（一）移动端基础支撑平台+政务助手系统租赁

以租赁方式为16个街道，117个社区提供移动端基础支撑平台**务助手应用，租赁期三年。

移动端基础支撑平台，实现网格业务的移动处理。主要提供应用底座、应用管理、工作台、系统管理和人员管理等功能。

政务助手提供人、房、商、企等基础**数据库、检索库，数据**报表等功能服务，包含基础功能服务、综合数据管理、走访工作、集成服务、主题库、数据**层、服务**层、OCR识别等功能，以实现日常信息收集过程中，例如身份信息、工商信息等证件信息内容可通过OCR识别扫描录入，快速归集、整合、调度查看相关数据，提高基层工作人员信息工作效率。

（二）运维服务

运行维护服务包含，本次项目相关的数据库及系统软件的运行维护与安全防范服务，保证本次项目系统的正常运行，降低整体管理成本，提高网络信息系统的整体服务水平，更好的为用户的信息化发展提供有力的保障。

通过运行维护服务的有效管理来提升用户信息系统的服务效率，提高服务质量。将用户的运行目标、业务需求与IT服务的相协调一致。对用户现有的信息系统基础**进行监控，及时掌握部署环境**现状和配置信息，反映信息系统**的可用性情况和健康状况，创建一个可知可控的IT环境，从而保证系统可靠、高效、持续、安全运行。

提供三个人驻场的运维服务，涵盖日常监控、故障响应、性能优化、安全维护、备份恢复、变更管理及用户使用支持，确保系统的正常运行。

（三）数据工程实施服务

中标人需提供数据工程实施服务，根据业务梳理对数据进行归集、标准化处理、融合加工、质量检测、分析计算。数据工程实施需要将已录入政务助手的819个信息表单，进行数据处理、归集、标准化、融合、分析。

按国家相关标准执行

当前全区16个街道，共计117个社区，所有的工作人员在日常工作中的数据采集均采用纸****点击查看办公室整理成册，导致大量时间用于资料整理归类，没有充足的时间走访辖区。各个条线需要收集的表格通常以纸质形式下发且有50%以上的重复内容，因为纸质内容无法复用，导致每次下发新的表格，基层人员都要重新采集数据，产生大量不必要的重复工作。

实现网格信息化管理的标准化、规范化，通过打造统一基础数字化运营平台，实现数字化运营和管理融合。****点击查看社区的全方位管理服务的信息平台，为各级领导提供及时、准确、全面、真实的信息，随时查询各类信息数据、****点击查看社区状况，做到数据互联互通。

本次项目将通过全新的数字化技术，将**区网格信息化管理的方方面面的内容进行梳理，并通过统一的数字化平台实现数智化运营，总体目标需要达到以下三大目标：

1、管理全在线、全链接、全覆盖

2、数据全覆盖、业务全覆盖、流程全覆盖

3、所有数据业务化、所有业务数据化

并在以上总体目标指导下，采用统一规划、统一标准、统一建设、统一管理，全区共享数据，建****点击查看管理部门及117个社区以及16个街道的网格化信息管理平台系统，实现区与街道（镇）、社区（村）等的协同管理。

1、软件功能内容清单

1.1 移动端基础支撑平台功能清单

1.2 政务助手功能清单

1、数据工程实施范围包括**区**路街道、**北路街道、**街道、捞刀河街道、青竹湖街道、**塘街道、沙坪街道、四方坪街道、通泰街街道、望麓园街道、伍家岭街道、湘雅路街道、**街道、**街道、**河街道和**街道等区域内全量房屋、居民、商企、学校、联户代表、选举代表等基础数据。

2、数据工****点击查看社区提供的档案数据进行归集、标准化处理、融合加工、质量检测、分析计算。现场数据归集主要是进行数据预处理以及数据分类，数据标准化处理要求对基础数据进行数据规范化处理，即通过录入的档案数据来整理出房屋数据、居民数据、商企数据、学校数据、联户代表数据、选举代表数据等，对数据进行抽取、转换、关联，并对共享数据按数据采集标准进行规范化处理；

3、融合加工要求对录入的档案数据进行规范化融合加工处理。基础数据匹配融合处理包括与采集房屋、居民、商企、学校、联户代表、选举代表进行关联匹配，补充字段属性值，将采集的房屋数据与居民数据、商企数据、学校数据建立关联关系，将采集的居民数据与联户代表、选举代表数据建立关联关系。

4、质量检测要求对处理的所有数据信息（包含房屋数据、居民数据、商企数据、学校数据、联户代表数据、选举代表数据等）按每项数据数量10%进行数据质量抽检，检查处理的数据是否达到系统要求（规整、易用）。

5、分析计算要求对融合加工处理后的数据进行分析，通过BI软件使用柱状图、饼状图、明细图等按照房屋信息、居民信息、商企信息、学校信息、联户代表信息、选举代表信息等进行展示分析（包括各街道人员数量、人员分类、商企数量、商企分类、学校数量等）。

6、具体服务要求：

1. 数据归集

数据预处理脚本：编写Python或Perl脚本来清理和预处理数据，包括删除空白行、统一日期格式等。

数据分类：根据数据类型（如居民、房屋等）创建不同的目录或文件夹来存储数据。

2. 数据标准化处理

2.1 数据格式统一

字段映射表：创建字段映射表，定义每个字段的新名称和用途。

数据类型转换脚本：使用Python Pandas库或SQL语句进行数据类型转换，例如将文本日期转换为日期对象。

2.2 数据编码

编码规则文档：编写编码规则文档，明确每个编码对应的含义。

编码转换脚本：使用SQL语句或Python字典进行编码转换。

2.3 数据规范化

数据校验规则：定义数据校验规则，如日期格式必须为YYYY-MM-DD。

文本清理工具：使用NLP工具（如NLTK、spaCy）清理文本数据，统一格式和拼写。

3. 数据融合加工

3.1 数据关联

关联键确定：选择合适的字段作为关联键，如身份证号、房屋编号等。

数据连接脚本：使用SQL JOIN语句或Pandas merge函数进行数据连接。

3.2 数据整合

数据合并工具：使用ETL工具（如Talend、Informatica）或编程语言（如Python、Java）合并数据。

数据去重脚本：编写脚本来识别和删除重复记录，可以使用SQL DISTINCT或Python set()。

4. 数据质量检测

4.1 数据完整性检查

必填项验证：使用数据库完整性约束（如NOT NULL）或编程逻辑验证必填项。

逻辑一致性脚本：编写脚本检查数据间的逻辑关系，例如年龄不应大于150岁。

4.2 数据一致性检查

跨表一致性查询：编写SQL查询或使用数据验证工具检查跨表数据一致性。

历史数据对比工具：使用数据对比工具（如TableDiff）比较新旧数据，确保一致性。

4.3 数据准确性验证

抽样检查工具：使用随机抽样工具（如Python random.sample()）抽取样本数据进行人工复查。

自动化检测工具：使用数据质量工具（如DataCleaner、Trifacta）进行自动化检测。

5. 数据分析计算

5.1 数据探索

统计分析工具：使用统计软件（如R、SAS）进行基本统计分析。

可视化工具：使用BI工具（如Tableau、Power BI）创建图表和仪表板。

5.2 报告生成

****点击查看社区基础数据收集，基本形成我区的一人一档、一企一档、一房一档、一学校宜档等数据建设，基本形成我区一企一档数据建设。确保采集数据与采购人提供数据一致。

5.3 数据模拟

模拟数据：使用模拟数据进行练习，确保数据准确性、完整性。

通过上述详细的步骤，确保数据工程实施服务的每个环节都能够得到有效的管理和执行，从而提高数据处理的准确性和效率。

6、实施要求

6.1为了确保数据实施工作的高效、准确和安全。中标人须加强人员的组织管理，所有数据处理人员需遵守采购人规章，不能迟到早退；中标人应服从采购人相关管理规定，在数据实施过程不能随意拍照；不能泄露采购人数据。

6.2中标人需就采购人提供的数据进行详细的梳理。

6.3实施人员工作时不得携带手机，工作电脑需要连接采购人指定网络。

6.4中标人需在进场实施后的一个月内完成数据的实施工作。

6.5数据实施完成以后需要将数据通过接口形式对接到采购人指定的系统以及数据库。

1.1.服务时间：服务期三年，合同一签三年。

1.2.服务地点：采购方指定的地点。

1、中标人提供的产品必须符合国家质量检测标准，具有出厂检验证书、出厂合格证或国家鉴定合格证。

2、提供7×24小时的电话故障服务受理,24时内上门维修。

3、中标人必须提供满足本招标文件要求的培训服务。中标人提供高水平的培训，培训对象、培训内容、时间及相关安排必须与用户单位协商，在征得用户单位同意后方可实施。

4、中标人必须为所有被培训人员提供培训所需的文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。

5、中标人应组织系统使用人员对应用系统中不同角色进行分角色培训，不同角色操作系统的界面和功能各不相同，针对角色的培训方便对系统操作的掌握。

6、中标人必须提供技术支持及维护培训。为了使系统管理维护人员能对系统安装、应用及维护和故障的处理有全面的了解和认识，中标人应根据项目实施的各阶段为系统管理员安排有针对性的平台系统培训。

1、验收主体：采购单位为履约验收工作的责任主体。

2、组织方式：采购单位自行组织验收。

3、验收时间：项目实施完成后7日内由中标单位向采购单位提出书面申请，再进行考核验收。

4、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，（1）合同签订5个自然日内，完成所有系统功能开通并达到项目初验条件；合同签订后1个月内，完成系统的试运行以及项目的验收。（2）数据工程实施完成后一次性验收。（3）运维服务按《运维考核标准》每季度一次。

5、验收程序：

（1）启动验收程序：项目完成内容全部实施，先中标单位进行自查，再向采购单位提出验收申请；

（2****点击查看小组：由采购方组织本单位项目分管领导、本单位财务科、本单位业务科室、本单位纪检督察等组成不少于5人（或****点击查看小组；

（3）确认验收方案（出具确认书签字）：****点击查看政府采购合同中的履约验收方案进行确认；

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责；

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经服务单位和采购人确认后验收完成；

（6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，中标单位完成整改后（3日内）重新申请验收，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标单位承担。

（7）验收资料归档：项目验收完成后，采****点击查看小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

6、验收内容及标准：

（1）移动端基础支撑平台+政务助手系统租赁+数据工程实施验收标准：系统开通所有功能服务后，按照本项目的《招标文件》、中标人的《投标文件》及本项目的《采购合同》进行验收。验收内容包含但不限于：移动端基础支撑平台、政务助手系统运行稳定性，数据备份与恢复，安全管理（包含信息安全等）。

（2）数据工程实施：按照总数据量百分之十抽检数据匹配准确性通过后根据本采购项目的招标文件、中标单位的投标文件、政府采购合同等进行验收。

（3）日常运维服务验收：合同签订后，运维人员开始驻场服务，每季度末按照本项目的《考核标准》、《招标文件》、中标人的《投标文件》及本项目的《采购合同》进行验收。验收内容包含但不限于：运维管理（包含巡检、故障响应、备份及恢复等）、文档管理（包含定期维护记录、故障处理记录等）。

7、（1）验收结果争议：中标人对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式解决；合同未作约定的，按照《中华人民**国民法典》等相关规定处理；（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决如本合同无约定的，则按《中华人民**国民法典》处理。

8、采购人和中标人的权利和义务：采购人：（1）采购人对服务内容进行验收；（2）中标人的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；（3）采购人对中标人提出的履约验收质疑进行答复；（4）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项；（5）违约金及考核扣分费用采购人有权从应付的服务费中直接扣除。

中标人：（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；（3）中标人对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

9、违约责任：

（1）由于中标人的原因导致不能正常完工或者软件不能正常交付使用而影响项目运行的，逾期30日内按项目合同总价款的0.5%/天扣除，逾期30日以上的采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。如遇不可预测因素导致延期不能正常交付，经采购人同意后，以协商结果为准。

（2）采购人有权依据双方签订的合同对中标人提供的软件或服务进行验收。当验收结果未达到标准时，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。

1、结算方法

1.1.支付方式：****点击查看（通过国库集中支付）

1.2.付款方式：采购人在合同签订后系统可正常使用且根据运维考核情况按每季度支付。

2、保密要求

投标人必须提供对本项目的保密承诺，保证对项目实施过程中产生的各类技术文件、信息以及由招标人、监理单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密；未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。投标人应对本项目的保密承诺及采取的保密措施作出实质性响应。

3、数据合规要求

（1）中标人须承诺，本次实施过程中所有数据严格保密，不预留数据后门，不私自盗用窃取数据；（需提供承诺函格式自拟，加盖投标人公章）

（2）中标人须出具数据管理、控制、输出等标准文件及对数据输出进行实施把控。

（3）知识产权：本项目所有资料、数据库归采购人所有。

4、关于政府采购促进中小企业发展相关规定：本项目非专门面向中小企业采购，将对符合规定的小微企业采取报价给予相应扣除优惠，采购标的所属行业为“软件和信息技术服务业”。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中逐条回应，作出承诺及说明。