清镇市妇幼保健院物业服务采购项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：P520****点击查看****点击查看000NP项目名称：****点击查看物业服务采购项目

品目编号：P520****点击查看****点击查看000NP001品目名称：****点击查看物业服务采购项目

采购代理：****点击查看

二、质疑信息

质疑供应商：****点击查看集团有限公司

地址：**省**市**市百花大道中段（御府壹号）第13-15幢3层1号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：一、关于特殊行业资质要求的质疑 二、关于企业业绩要求的质疑 三、关于拟投入团队人员要求的质疑
事实依据：一、关于特殊行业资质要求的质疑 采购文件中要求投标人需具备由国家电力(能源)监管部门颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》资质证书，并具备承装类四级、承修类四级、承试类四级及以上资质。然而，本项目为物业服务，并不涉及工程施工、设计建造等需要上述专业资质的领域。仅需具备相关专业电工、消防等技能的人员即可满足服务需求。因此，此资质要求具有排他性，****点击查看公司在内的众多中小微企业的参与机会。 二、关于企业业绩要求的质疑 本项目招标方向是专门面向中小微企业采购，对于小微企业而言，采购文件中设置的企业业绩要求过高，由于其起步时间短，业绩积累有限，难以满足采购文件中的高业绩要求。这一设置与国家扶持中小微企业的政策精神相悖，不利于激发市场活力和促进公平竞争。 三、关于拟投入团队人员要求的质疑 根据《****点击查看财政厅****点击查看政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2号）第二条的规定，采购代理机构在编制采购文件时，应合理设置资格条件，不得将供应商的从业人员作为资格要求或者评审因素。然而，本项目采购文件中对拟投入团队人员的要求过高，这不仅超出了物业服务的基本需求，也不符合中小微企业的实际情况。
法律依据：根据《****点击查看政府采购法》、《****点击查看政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民**国招标投标法》****点击查看政府采购规范性文件的精神。

请求：致：****点击查看、****点击查看 我公****点击查看集团有限公司）依法参与了由****点击查看组织的项目编号为****点击查看的公开招标活动。在仔细研究采购文件后，根据《****点击查看政府采购法》、《****点击查看政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民**国招标投标法》****点击查看政府采购规范性文件的精神，我公司认为本项目采购文件中部分条款存在排他性，且不符合国家扶持中小微企业的政策导向，特此提出以下质疑： 一、关于特殊行业资质要求的质疑 采购文件中要求投标人需具备由国家电力(能源)监管部门颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》资质证书，并具备承装类四级、承修类四级、承试类四级及以上资质。然而，本项目为物业服务，并不涉及工程施工、设计建造等需要上述专业资质的领域。仅需具备相关专业电工、消防等技能的人员即可满足服务需求。因此，此资质要求具有排他性，****点击查看公司在内的众多中小微企业的参与机会。 二、关于企业业绩要求的质疑 本项目招标方向是专门面向中小微企业采购，对于小微企业而言，采购文件中设置的企业业绩要求过高，由于其起步时间短，业绩积累有限，难以满足采购文件中的高业绩要求。这一设置与国家扶持中小微企业的政策精神相悖，不利于激发市场活力和促进公平竞争。 三、关于拟投入团队人员要求的质疑 根据《****点击查看财政厅****点击查看政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2号）第二条的规定，采购代理机构在编制采购文件时，应合理设置资格条件，不得将供应商的从业人员作为资格要求或者评审因素。然而，本项目采购文件中对拟投入团队人员的要求过高，这不仅超出了物业服务的基本需求，也不符合中小微企业的实际情况。 综上所述，我公司认为本次招标活动存在不合理之处，****点击查看小组对以上质疑给予认真考虑和答复。同时，建议根据本次招标的实际需求，合理修改相关评分要求，****点击查看公司在内的众多中小微企业提供公平参与的机会。 敬请贵单位在收到本质疑函后，于法定时限内给予答复，并明确说明修改意见或维持原状的理由。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：回复质疑事项1 本项目采购文件“第一章采购范围”“第二章采购清单、技术参数及商务要求”“第一节采购清单及技术参数”中已对项目的采购需求概述、服务内容以及技术要求等方面进行详细描述，工程维护要求中明****点击查看医院电气设备预防性试验和防雷检测，出具相关部门认可的报告，本项需由相关资质单位出具，相关专业电工、消防等技能人员无法提供，且本项目允许联合体投标，因此资质要求不具有排他性，且未限制小微企业参与本项目。 回复质疑事项2 已对本项目类似业绩进行修改，具体详见更正后采购文件。 回复质疑事项3 本项目采购需求为服务内容涵盖保洁、护工、绿化养护、秩序维护、工程维护等综合性服务内容，采购文件中设置的拟投入团队人员要求与本项目的采购需求相对应，因此不存在对拟投入团队人员的要求过高。

五、法律依据

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)

六、相关附件

质疑回复函

质疑函