湖南烈士公园管理处湖南烈士公园2025-2028年卫生保洁服务外包项目采购需求公开

一、采购项目名称：**烈士公园2025-2028年卫生保洁服务外包项目

二、采购预算：****点击查看500.00元/年,大写（人民币）叁佰叁拾捌万零伍佰元整，三年总预算金额****点击查看1500.00元，大写（人民币）壹仟零壹拾肆万壹仟伍佰元整。

三、项目概况

****点击查看公园管理处**烈士公园2025-2028年卫生保洁服务外包项目，其主要内容包括**烈士公园占地面积约****点击查看666.67㎡****点击查看动物园），其中水面面积693333.33㎡，道路、广场面积193697㎡，厕所27座，垃圾站7座，烈士塔872㎡，芳草园展厅421.2㎡、演绎厅233.4㎡。

四、采购清单

4.1人员要求

服务团队日常配备人数不低于56人（含管理人员5人，普扫50人，船舶驾驶1人），重大节假日、迎检日、活动日及周末天气晴好时段需保证全员上岗，且普扫人员不低于62人，即总人数不低于68人。

保洁员年龄需男60岁以下，女55岁以下，符合《中华人民**国劳动法》的要求，中标人须确保生产安全以及员工人身、财产等安全，并按照社会保障要求购买相关保险，如发生任何意外或安全事故，由中标人承担全部责任和经济损失，采购人对此不承担任何责任。

管理人员的数量不得低于5人（其中项目经理1名，保洁主管2人，安全管理人员1人，设施维护人员1人）。

为满足公园水域保洁工作的安全生产需要，投标人须承诺至少配备1名具有船舶驾驶证的人员。

扫地车、水车、高压清洗车等车辆司机必须持证上岗。

4.2机械设备

大中型机械配备：中型（5吨以上）扫地车1台、小型（1.5吨以上）扫地车2台、水车（3吨以上）1台、高压清洗车1台、电动垃圾收集车（带垃圾箱，可封闭拖运垃圾）10台、环卫保洁斗车50台、电动吹风机10台、8台水面漂浮垃圾自动收集器。3台智能化无人清扫机。

水域保洁工具及设备要求：无人驾驶清洁船及相关配套设备。

工作要求

（1）整体保洁要求

①道路实行每天两大扫，主游路全天候巡回保洁。公园日常保洁时间为早上6点至晚上10点。

②清扫保洁必须做到“三统一”、“五净”与“一通”标准。即服装标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。

③保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫。保洁速度为每100米不超过四分钟，重点部位不超过3分钟，保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍。保证路面、绿地无白色垃圾、无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

④道路广场、水域保洁率达100%。地面无杂物垃圾，道路无泥沙、无积水、无堆物、无粪便、 无口香胶等，水域无漂浮垃圾。

⑤清扫时不逆风、不扬尘，严禁将垃圾扫入绿化带中，应主动避让行人；垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾。

⑥必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。雨雪****点击查看管理处及科室安排。

⑦必须保证重要地段及厕所工作时间有专人保洁，保洁人员着装要统一整洁，并满足甲方的相关要求，配备的卫生工具要齐全（包括扫把、斗车、火钳、抹布、清洗液等）。

★⑧遇大型节假日、重大活动及重大迎检期间，必须服从采购人的统一安排布置，并要提前做好相关的应急预案。因大型节假日（春节、元宵、清明、五一劳动节、端午、中秋、国庆、元旦及其他重要节假日）、重大活动（如9月30日烈士纪念日）、重大迎检、天气晴好的周末等需临时性增加人员和设备，提供技术支持的，中标人需无条件服从，采购人不另外支付费用。

⑨因公园内人流量大，且保洁操作中涉及到较多机械、车辆等危险因素，投标人须具备完善的安全生产工作制度，防范各类意外事故的发生。同时，因保洁人员须长时间在户外工作、体力消耗较多且受各类天气因素影响较大，中标人须为员工安排定期身体检查，并配备寒暑季节、恶劣天气下工作所必须的物资以保障员工身体健康及生命安全。

★⑩如遇极端恶劣天气（如冰冻雨雪天气，汛期持续降雨，极端干旱等天气），中标人需根据天气预报提前做好应急工作预案，完成应急物资采购和机械准备，人员按合同要求全员在岗，统一服从采购人应急调度。若实际情况需临时增派人员、调配设备或提供技术支持，中标人须无条件服从，采购人不再额外支付费用。

（2）垃圾桶的清洁及维护要求

①垃圾桶及时清倒、归位，无溢出、无异味、表面干净无污迹。

②及时将垃圾桶内垃圾清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶随时不满冒、不吊挂，下班时不得留有满冒垃圾，保持垃圾桶周边的环境清洁。

③垃圾桶清掏完后逐个上锁，避免人为损坏，发现损坏及时上报，维修或更换。

（3）公共厕所清扫保洁要求

①公共厕所蹲位整洁。大小便池无尿垢、无蛆、蝇，设施无破损，无堆放杂物。

②公共厕所洁净。管理用房、地面、门窗、蹲位、间板、坑道、便盆、内外墙面、洗手池及设施设备等干净整洁，无堆物及蛛丝蛛网，无明显异味。

③公共厕所整洁整齐，指示标牌悬挂规范。

④随时掌握了解公厕设备的使用情况，发现堵塞、设施设备损坏现象，做到及时通报、疏通和维修。

⑤按规定要求及时做好公厕的打药灭蝇、灭蛆工作。

⑥公厕管理用房不得私自乱接电源，违章使用电器设备。

（4）垃圾站及化粪池：垃圾站100%日产日清，整洁、无味、无污渍；化粪池定期疏通及清运，原则每月一遍。

（5）公共设施的保洁及维护

定时擦拭坐凳、桌子、路灯、灯杆、****点击查看广场绿地上各种设施，保证每周擦拭二次。各种设施放置正确，无倾斜、移位，无积尘等。

（6）设备要求

为满足烈士公园内日常保洁工作要求，中标人须为本项目配备功能完好，操作安全的各类工具或车辆且承诺为满足工作需要后续可免费进行增配。

注：每天早上8点前要完成第一轮的普扫，没有完成的按考核标准进行评价。

一、工作概况

工作概况

**烈士公园占地面积约****点击查看666.67㎡****点击查看动物园），其中水面面积693333.33㎡，道路、广场面积193697㎡，厕所27座，垃圾站7座，烈士塔872㎡，芳草园展厅421.2㎡、演绎厅233.4㎡。

（1****点击查看广场保洁：

①公园东南西北四个大门、21亩地东便门、省委便门、君庭门，烈士塔纪念区（纪念长廊、四个轴线、南正路、一级广场、二级广场、悼念广场）、****点击查看广场、****点击查看广场：每个区域需要全天候巡回保洁；每天普扫两次；洒水车定期进行清洗。做到无污痕、无白色垃圾、无烟头、无落叶、无杂草。

②主游道（可供四轮车辆行驶）及主游道周边亭台阁榭桥岛、长椅石桌：需要全天候巡回保洁；每**面普扫两次。做到无污痕、无白色垃圾、无烟头。

③次游道（包括游步道）：需要人工全天保洁。做到无污痕、无白色垃圾。

（2）水域保洁：公园水面包括年嘉湖、跃进湖、美女池、槭家湾水池、芳草园水系、观涛跌水以及**坞、包子铺溪水等；水面垃圾问题易发区域包括：芳草园水系、槭家湾水池、观涛跌水、美女池、**坞和包子铺溪水，跃进湖桂花林台阶周围，年嘉湖栈道周边、迎风桥头、老虎荡入岛口、君庭门、包子铺等区域需重点保障，以及年嘉湖湖心游船产生的垃圾等。全水域范围内进行漂浮垃圾的打捞，确保园内的主要水体每天有不少于2名保洁人员对自动收集器进行清理维护。

（3）垃圾站垃圾桶保洁：公园区域内垃圾收集容器及垃圾站的保洁；垃圾收集至指定垃圾站（垃圾桶600个，南门、槭家湾、朝晖楼、幼儿园、东门、湖心岛6座地埋式垃圾站及北门**的1座箱体移动式垃圾站）。

（4）公厕保洁：公园区域内27座厕所的管理及清洁、保洁、维修等工作（蹲位327个，残位18个）。男女厕所均需配备空气净化器和吹风机各1台。吹风机规格：1000W或以上的功率，核定电压220伏；空气净化器规格：壁挂式雾化分解，适用面积在50㎡以上（或者中标人配备其他有效除异味除湿设备）。

（5）化粪池保洁：负责全园厕所化粪池的疏通及清理。

（6）公园区域内各种公共设施设备（路灯、公益广告牌、党建牌、文化墙、围栏、扶手等）的清洗和保洁工作。

（7）公园内绿地白色垃圾清理。

（8）沟渠保洁:定期清理排水沟（包括明沟和暗沟）与井，保持洁净畅通、无堆物。

（9）全园房屋建筑屋顶落叶清扫。服从管理处的安排，必须在安全管理人员的安全防护下保洁。相关登高设备及安全防护措施需自行租赁，费用自负。

（10****点击查看园区内防疫消毒、清洁工作。

（11）按上级主管部门要求做好垃圾分类工作。规范使用并维护好园内分类投放点及各类垃圾分类设施，按要求配备相应的垃圾收运车，配合开展垃圾分类宣传、教育等工作，引导广大游客了解垃圾分类基本知识，养成垃圾分类习惯，正确做好生活垃圾分类。

（12）配合环保部门清运公园内产生的垃圾。

（13）中标人使用的车辆、设施设备、工具，以及工作所需易耗品（具体包括厕所水龙头、清洁剂、空气**剂、灯泡、马桶盖、水箱）、垃圾站的日常清洁与维护，均由中标人承担免费维护责任，采购人不承担上述设施、设备及物品的日常使用及维护费用。中标人自有设备维护责任由中标人自行承担。

二、服务范围

**烈士****点击查看动物园）所有的主要道路、主游路、小游路、铺装广场、硬化坪、台阶、沟渠等，以及公厕、垃圾站、垃圾桶、公共设施和亭台楼廊、桥、栈道等公共建构筑物；此外还包括全园水域、绿地范围内的白色垃圾清理。

厕所明细表

环卫保洁及设施设备维护档案资料管理

1、环卫保****点击查看公司要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。

2、在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。

3、由采购人交付给环卫保****点击查看公司的环卫保洁及设施设备维护管理相关的工程图纸、档案等资****点击查看档案室保管），由环卫保****点击查看公司进行存档、保密，若资料发生泄露，采购人保留追究环卫保****点击查看公司的责任。

4、合同期满后，环卫保****点击查看公司应将环卫保洁及设施设备维护管理有关资料整理，必须无条件移交采购人。

实施要求

1、本项目的管理服务质量要求达到招标文件中“**烈士公园保洁服务工作标准”规定的标准。

2、投标人标人须根据本项目的实际情况，为本项目指定合格的项目负责人，并配备足够人员，按专业化的要求配置管理服务人员并拟定方案，负责完成招标要求的全部服务工作。其中要求管理人员、保洁人员数量和机械设备数量必须满足采购人提出的最低配备要求。

重点区域保洁要求

烈士塔保洁要求：全天候巡回保洁；每天普扫两次；洒水车定期进行清洗。做到无污痕、无白色垃圾、无烟头、无落叶、无杂草。

清扫保洁必须做到“三统一”、“五净”与“一通”标准。即服装标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。

保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫。保洁速度为每100米不超过四分钟，重点部位不超过3分钟，保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍。保证路面、绿地无白色垃圾、无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

清扫时不逆风、不扬尘，严禁将垃圾扫入绿化带中，应主动避让行人；垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾。

必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。雨雪****点击查看管理处及科室安排。

必须保证重要地段及厕所工作时间有专人保洁，保洁人员着装要统一整洁，并满足甲方的相关要求，配备的卫生工具要齐全（包括扫把、斗车、火钳、抹布、清洗液等）。

遇大型节假日、重大活动及重大迎检期间，必须服从采购人的统一安排布置，并要提前做好相关的应急预案。

水域保洁要求：公园水面包括年嘉湖、跃进湖、美女池、槭家湾水池、芳草园水系、观涛跌水以及**坞、包子铺溪水等；水面垃圾问题易发区域包括：芳草园水系、槭家湾水池、观涛跌水、美女池、**坞和包子铺溪水，跃进湖桂花林台阶周围，年嘉湖栈道周边、迎风桥头、老虎荡入岛口、君庭门、包子铺等区域需重点保障，以及年嘉湖湖心游船产生的垃圾等。

全水域范围内进行漂浮垃圾的打捞，确保园内的主要水体每天有不少于2名保洁人员对自动收集器进行清理维护。每天不少于4次巡查，大型节假日、重大活动及重大迎检期间每天不少于6次巡查。水域保洁人员需加强安全防护，特殊情况下需在安全管理人员陪同下保洁。

水域保洁率达100%。水域无漂浮垃圾。

遇大型节假日、重大活动及重大迎检期间，必须服从采购人的统一安排布置，并要提前做好相关的应急预案。

山体保洁要求：保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫。如遇雨后或者恶劣天气影响，出现泥水需要及时清理、冲刷，保证路面无污泥积水。停雨后半小时内赶到现场进行保洁，4小时内完成保洁。

遇大型节假日、重大活动及重大迎检期间，必须服从采购人的统一安排布置，并要提前做好相关的应急预案。

无人清扫车要求：无人清扫车在晚上人员稀少时进行清扫，由晚上值班人员维护，公园做到24小时清洁不断岗。

其他要求及说明

（1）提交成果时间及地点

1、服务期限：合同签订后开始，服务期限三年，合同一年一签。如合同期内连续三个月量化考核得分低于90分，采购人有权暂停或终止服务外包合同，对次年的服务外包采购项目将进行重新采购。

2、服务地点：湖****点击查看动物园）。

（2）结算方法

1、付款人：****点击查看管理处

2、付款方式：国库集中支付

3、付款条件：按季度支付合同款。如根据采购人考核制度，中标人被扣分、扣款的，则根据扣款后的实际金额支付该月款项。

七、工作标准及考核标准

**烈士公园保洁服务工作标准

**烈士公园保洁服务考核标准

注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

验收标准和方法

1、根据《长财采购〔2024〕5号》****点击查看政府采购项目履约验收工作的通知相关文件的规定，中标人完成工作流程后，由采购人按要求组织验收，验收费用由投标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。公园实施月度验收和年度验收，****点击查看园林部分管领导主持，园林部、****点击查看监察室等共同参与，依据卫生保洁工作标准和月度工作计划，对当月卫生总体情况进行检查，并作出综合评价，再共同签署验收单；年度验收由****点击查看牵头组织，公园全体领导班子参加，园林部、财务部、监察室、办公室等共同参与，进行现场验收并审核年度验收资料后提出整改意见，中标单位按照意见整改到位，通过验收后方可续签下一年合同。

2、验收内容包括但不限于：月度考核评价、日常投诉及处理等。

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

1、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。合同款内包含管理费、人员费用（含工资、劳动福利、劳动保护、国家规定的社会保险、工伤保险、体检及教育培训费用、处理伤亡事故等）、防暑与防寒费用、节日慰问金、加班工资、保洁设备工具费用、机械费用（含车辆保险、年检、折旧、维修保养、燃油、停车以及意外事故处理等费用）、利润、税金、不可预见费用（应对应急突发事件和重大活动保障等发生的费用）等全部费用。

2、本招标文件内所载明的工作要求及考核标准均为招标阶段初步要求，采购人将在签订合同前制定更为细化的工作标准及考核细则，投标人须承诺如中标将无条件执行(★),承诺格式自拟。

3、投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4、采购人因改造、闲置区域重新利用、增加公共厕所等需要统筹安排的，中标人需无条件服从安排，提高管理水平，具体实施与采购人协商。

注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。