长沙市开福区教育局2025年开福区教育系统区属公办中小学（幼儿园）保安服务项目标段二采购需求公开

项目基本情况：

为深入贯彻落实校园安全工作的要求，有效防范安全风险，现依法依规采用公开招标程序，为****点击查看小学校和幼儿园采购标准化、专业化的保安服务，通过引入高素质的保安团队和规范化的管理机制，筑牢校园安全防线，确保广大师生生命财产安全和教育教学秩序稳定，具体配备的保安服务人员数量详见（附件1）。

保安人员要求

（一）保安人员上岗须满足以下全部条件（提供承诺书，格式自拟）：

1必须持有保安员证，确保100%持证上岗；

2.遵纪守法，品行良好，责任心强，有团队意识，热爱保安工作；

3.掌握基本法律常识和保安业务技能，基本掌握一般性突发性治安事件的处理技巧，基本掌握消防设备设施的管理和使用知识；

4.无任何犯罪记录；

5.身体健康，形象端正，无精神疾病史、无传染病，无纹身，听力、言语正常；身高不低于165cm；

6.具备初中及以上学历；

7.年龄20-55岁以内；如在服务过程中或者服务期内保安人员有超龄人员将逐步调整更换；

8.从事过安全保卫工作1年以上，具有一定的沟通协调能力，以及文字和语言表达能力，责任心强，服从管理。

（二）上岗要求

1．着装要求

（1）除不宜或者不需着保安制服的情形外，在工作时间必须着保安制服，因私外出时应着便服。

（2）着保安制服时，要按规定佩带保安标志，执勤时，佩戴好工作证和执勤器具。值班时，必须佩带红袖章。

（3）保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。

（4）着保安制服应干净整洁，不准披衣、敝怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足，物品不得露于衣服外，衣服口袋不得装较大物品，武装带要扎紧。

2．纪律要求

（1）在法律规定的范围内开展保安服务工作，不得超越职责权限。

（2）履行岗位职责，不做与保安服务无关的事情。

（3）在接触家长和工作中使用言语要文明规范、说话和气、不得刁难家长。

（4）不得脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。

（5）遵守客户单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、客户单位内部的机密事项。

（6）未经允许，不准动用客户单位物品和接受客户单位赠送的礼品。

（7）有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、瞒报。

（8）要认真填写值班记录，定期排查校内重点部位安全隐患并签名备查，做好交接班工作。

（9）要爱护公物，爱护客户财产。

3．卫生要求

（1）自觉维护环境卫生，保持值勤区域和宿舍整齐清洁。

（2）床单、被褥整齐干净，床下无杂物。

（3）地面无烟头、无痰迹、无纸屑、无槟榔渣等。

（4）门窗洁净，玻璃明亮。

（5）生活用品摆放整齐，统一规范。

（6）不准饲养宠物，不准私自张贴、悬挂图片、画报。

4．仪容仪表要求

（1）精神振作、姿态端正，男性不得留长发、大鬓角，蓄发不得露于帽檐外，帽墙下面头发不得超过1.5㎝。女性长发需盘起或扎成低**，使用黑色发网固定，禁止披发；

（2）不得纹身，不得染发、染指甲、不得化浓妆、戴首饰；

（3）保持身体和口腔的清洁，无明显体味。

保安服务标准

1.严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入校园，确保环境秩序良好；

2.维护防盗、防火等报警监控设备的正常运行；

3.做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处理突发事件；

4.在校园保安职责范围内治安案件发生率为零，火灾发生率为零，车辆丢失率为零，刑事案件发生率为零。因保****点击查看学校内出现偷盗行为的，****点击查看公司承担；

5.****点击查看学校****点击查看管理处开具的通行证，****点击查看学校****点击查看管理处开具的放行通知单，并严格查验车载物品品种和数量，签字确认后方可放行。

（一）保安服务要求

1.保安人员必须保持高度警惕，坚守岗位，不得脱岗、离岗、串岗等，切实做好校园内及校门口安全保卫工作和护学岗工作；

2.学校实行24小时门卫管理和封闭式管理，保安员需严格落实“四个一律”工作制度，来访人员，问清事由，****点击查看学校相关管理人员同意后，作好出入登记方可进入，严禁任何无关人员和外来车辆进入校园；

3.负责校园内安全秩序维护，包括车辆指挥和交通秩序维护。内部车辆引导停放在指定地点；

4.定时定点治安巡逻检查，重点部位或定点时段区域外围与区域内部治安巡查及定点守护；对楼栋夜间巡视，定时清场。注意防火、防窃、检查门窗、水电，如遇****点击查看学校****点击查看机关；

5.中标人合理安排保安上班时间，交接班时需做好交接手续，在上学、放学高峰期保安需全部在岗；

6.做好校园周边小餐馆盒饭进校园整治工作；做好禁止违禁物品入校门、校内外人员翻爬围墙整治工作；

7.负责安防视频监控、消防、110联动报警系统24小时专人值班，确保监控、消防设备正常运转，并做好值班记录。

8.协助学校做好常态化疾病防控工作；

9.在工作期间内，合理拒绝校方安排的职责范围外的工作任务；

10.做好校方临时安排的安防工作。

1、项目地点：采购人指定地点。

2、服务期限：三年，合同一年一签。

3、付款人：****点击查看（通过**区国库集中支付）

保安服务标准

1.严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入校园，确保环境秩序良好；

2.维护防盗、防火等报警监控设备的正常运行；

3.做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处理突发事件；

4.在校园保安职责范围内治安案件发生率为零，火灾发生率为零，车辆丢失率为零，刑事案件发生率为零。因保****点击查看学校内出现偷盗行为的，****点击查看公司承担；

5.****点击查看学校****点击查看管理处开具的通行证，****点击查看学校****点击查看管理处开具的放行通知单，并严格查验车载物品品种和数量，签字确认后方可放行。

验收标准

一、验收概况

采购人根据《绩效考核办法》及《绩效考核内容及标准》（详见附件二），对中标人提供的保安服务情况进行了综合考核。

二、验收方案

1、验收的主体：采购人。

2、组织方式：采购人自行组织。

3、验收的主体时间：每季度验收一次，中标人提出书面验收申请之日起7个工作日内组织验收。

4、验收方式：本项目采取分期验收。在合同签订后根据项目考核实施细则（详见附件：绩效考核内容及标准）由中标人提交书面验收报告经采购人审核通过后完成验收。

5、验收程序：

5.1采购人派工作人员对中标人提供的服务质量进行随机检查和每季度的综合考核方式相结合，对未按合同落实服务质量的事项，填写《考核表》交中标人签收，并对整改结果进行监督。

5.2出具项目验收书：验收小组在每季度第二个月15日对上个季度服务进行考核，对未按要求落实整改项进行扣分并填写《考核表》和出具个人验收意见、项目验收书，待中标人和采购人确认后，验收审核通过，按《绩效考核暂行办法》和《绩效考核内容及标准》约定扣分值，计算减付当季度服务费总额。

5.3采购人收到中标人支付费用申请后，采购人按程序办理支付手续。

5.4验收资料归档：每季度验收完成后，采****点击查看小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致。

5.5验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，中标人整改后5日内重新申请验收。

6、验收要求：按照《绩效考核暂行办法》执行，如：验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，中标供应商整改后重新申请验收。

7、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

7.1中标人必须根据采购人服务内容及要求并承担相应责任。累计两次项目验收低于60分或年度内考核不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。

7.2因中标人管理责任，给采购人造成负面影响且未造成经济损失的，从当季度应支付的服务费中扣除相应费用。

8、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方****点击查看人民法院进行裁决。

9、验收费用支付：由中标人承担项目验收过程中的所有费用。

三、验收内容

本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同及补充合同（如有），每季度的考核情况表等，结合《绩效考核暂行办法》和《绩效考核内容及标准》进行验收。

其他要求及说明

1、项目地点：采购人指定地点。

2、服务期限：三年，合同一年一签。

3、付款人：****点击查看（通过**区国库集中支付）

4、结算办法：根据结算安排，采购人将分四个季度支付服务费用，具体付款日期为每季度第二个月的15日前，支付金额为上一季度经考核后的应付费用。

结算方式如下：

若该学期安排的安保岗位达到108人，则按合同总金额的25%计算该季度费用，并依据绩效考核结果进行相应扣减后支付，若该学期安排的安保岗位未达到108人，则按以下规则计算缺岗扣款和季度应付款项：

季度缺岗扣款额=（合同金额÷108÷4）×未到岗人数。

季度应付款=[合同金额×25%)－季度缺岗扣款额-季度绩效考核兑现。

5、保安人员在履行工作职责期间，发生人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担责任，采购人不承担任何责任。

6、中标人违反相关法律法规，与保安人员发生纠纷，均由中标人负责调解和处理，采购人不承担任何责任。

7、中标人在保安服务过程中违反国家相关法规及保安行业规范，因过失造成他人伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济损失，采购人不承担任何责任。

8、中标人应按照国家法律法规**策要求及时足额发放项目保安人员工资，并缴纳相关保险费用。

9、****点击查看学校配齐安全保卫需要的防暴器械，包括钢叉、防爆盾牌、防爆头盔、防刺服、防割手套、强光手电筒、防狼喷雾、橡胶警棍。

10、本项目采用费用包干方式，中****点击查看小学校、幼儿园提供每校不少于2个岗位的标准化保安服务（具体岗位数量以采购人审批为准）。应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的岗位，服务费用包含：所有岗位成本费、管理费、培训费、器械费、保险费、税费等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用，包括但不限于各项社会保险等。

11、本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“租赁和商务服务业”。

12、投标人在投标前，若勘探现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。