长沙市开福区卫生健康局开福区2025-2028年公共环境病媒生物防制服务采购项目（区域一）采购需求公开

一、采购项目名称：
**区2025-2028年公共环境病媒生物防制服务采购项目（区域一）
400000元/年，****点击查看000元/3年；
服务期限：三年，合同一年一签。从合同签订之日起计算

详见服务标准。

一、服务范围
1、辖区内(通泰街街道、望麓园街道、湘雅路街道、**街道、**北路街道5个街道)市政主次干道、背街小巷、铁路沿线、河堤两岸、空坪隙地等场所周边绿化带、泄水井、地下通道。
2、辖区内开放式小区、安置区户外区域及楼栋一楼楼梯间。
3、****点击查看农贸市场、建筑（拆迁）工地、垃圾站、公共厕所、五小门店等区域周边（不含室内）。
4、部分迎检本底单位以及其他满足迎检要求经双方共同约定的区域。

二、服务内容
1、公共环境病媒生物防制（灭鼠灭蟑灭蚊灭蝇）及设施建设
2、****点击查看机关、企事业单位、宾馆、餐饮店、“五小行业”、招待所、超市、粮店、医院、学校、门店、有物业的居民区等单位提供防治技术指导。

服务期限：三年，合同一年一签。从合同签订之日起计算

响应服务要求
须提供常设全年每天24小时热线服务和技术支持。接到鼠情、虫情电话后，工作日响应时间为1小时，2小时内到达现场；非工作日响应时间为2小时，4小时内到达现场。

一、服务要求
1、灭鼠毒饵盒、诱蝇笼安装
1.1负责区域内灭鼠毒饵盒、诱蝇笼的建设。灭鼠毒饵盒、诱蝇笼建成后一年内一 切因人为、质量等原因造成损坏的，中标人必须及时维修、更换。
1.2灭鼠毒饵盒诱蝇笼、具体建设位置由采购人统一规划，由街道的爱卫专干提供 参考建设地点。建设完****点击查看社区爱卫专干****点击查看社区公章验 收。
1.3中标人负责整理完整的灭鼠毒饵盒建设工作资料交采购人，包括灭鼠毒饵盒技 术参数资料、电脑分布图、Excel表格、工作记录、社区验收签字盖章记录等。
1.4达标要求：达到《**市各类病媒生物防制基础设施建设设置规范》和《病媒 生物综合管理技术规范城镇》（GB/T27775-2011）的标准要求，并通过国家、省、 市检查考核验收。
2、灭前灭后密度监测报告
2.1中标人负责鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测，具体监测范围由采购 人指定，监测报告在投药前1周内交采购人存档。
2.2灭前灭后密度监测方法及标准符合国家标准要求。
2.3中标人提供的鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测调查资料被国家、省 、市、区等爱卫有关单位证实数据弄虚作假的，采购人有权取消采购合同。
3、公共区域病媒生物孳生地（源）调查及处理
3.1中标人负责采集承包区域范围内公共区域病媒生物（鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊 ）孳生地（源）的照片，采集结果必须当天以电子压缩包的形式（内容：近照1张、 远照1张、参照物1张、详细地点写入word文档）报采购人。公共区域病媒生物孳生 地（源）由各相关街道、部门负责清扫处理，中标人负责投药处理，处理结果由采购 人汇总、存档。
3.2中标人进行公共区域病媒生物孳生地（源）采集和投药处理工作时必须拍照留证， 保证防制效果，做好防护措施，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生， 凡因中标人在责任承包区域范围内对公共区域病媒生物孳生地（源）采集和投药处理 造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。
4、灭鼠
4.1中标人负责在责任承包区域范围内对所有的灭鼠毒饵盒投放符合上级爱卫部门年度标准的灭鼠毒谷，严禁中标人在灭鼠毒饵盒以外的地方投放灭鼠毒谷 。
4.2中标人负责在责任承包区域范围内所有的绿化带和拆迁拆违区域内投放符合上级爱卫部门年度标准的灭鼠毒蜡丸，在所有的下水道、留泥井、沟渠悬挂 符合上级爱卫部门年度标准的灭鼠毒蜡块。
4.3中标人在上述地区灭鼠投药时必须拍照留证，保证防制效果，做好防护措施， 告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，因中标人灭鼠投药造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。
4.4中标人每次的灭鼠投药****点击查看社区爱卫专****点击查看社区公章。
4.5中标人负责整理完整的鼠类防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。
5、灭蚊虫和蝇类
5.1服务期内，中标人负责在责任承包区域内的无鱼水域、下水道、留泥井、沟渠都必 须投放符合上级爱卫部门标准的灭蚊药包。
5.2在蚊虫和蝇类病媒生物疫情高发季节和国家、省、市组织蚊虫和蝇类检查阶段，中****点击查看社区的爱卫专干的指导下，完成每2周不少于1次的灭蚊灭蝇喷雾， 并做好灭蚊灭蝇喷雾记录，如在责任承包区域认为有不适合灭蚊灭蝇喷雾的地区，中 标人需上报采购人备案。
5.3中标人进行灭蚊灭蝇防制工作时必须拍照留证，保证防制效果，做好防护措施，告 知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，凡因中标人灭蚊灭蝇防制工作造成 的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。
5.4中标人每次的蚊虫和蝇类防制****点击查看社区爱卫专****点击查看社区 公章。
5.5中标人负责指导和完善责任承包区域内所有的蚊虫和蝇类防制设施。
5.6中标人负责清理责任承包区域内蚊虫和蝇类的尸体、幼虫、蝇粪，消除蚊虫和 蝇类的痕迹。
5.7中标人负责整理完整的蚊虫和蝇类防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。
6、灭蜚蠊
6.1中****点击查看社区的爱卫专干的指导下完成两轮室内蜚蠊防制投药。
6.2中****点击查看社区的爱卫专干的指导下完成夏秋季两轮下水道、留泥井 、沟渠热烟雾熏杀蜚蠊，如在责任承包区域认为有不适合热烟雾熏杀的下水道、留泥 井、沟渠，中标人需上报书面说明到采购人备案。
6.3中标人完善指导和责任承包区域内所有的蜚蠊防制设施。
6.4中标人****点击查看社区内进行室内蜚蠊防制投药和下水道热烟雾熏杀必 须拍照留证，保证熏杀效果，做好防护措施，通知好周边群众，避免中毒现象发生， 因中标人蜚蠊防制工作造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负 责。
6.5中标人负责清理责任承包区域内所有的蜚蠊尸体、卵鞘、粪便，消除蜚蠊痕迹。
6.6中标人每次的室内蜚蠊防制投药和下水道热烟雾熏杀****点击查看社区专 ****点击查看社区公章验收
6.7中标人必须整理完整的蜚蠊防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作 记录等。
7、中标人要做好责任区域内单位的病媒生物预防控制管理工作专业化的落实和技 术的指导，培训病媒生物预防控制管理工作的专业人员，指导各单位、五小门店病媒 生物预防控制管理工作，依上级通知或定期检查。
8、责任承包区域范围内病媒生物防制药物的投放：按照“五统一”（统一组织、统 一培训、统一供药、统一时间、统一检查）、“三饱和”（时间饱和、空间饱和、药量 饱和）的原则进行。
9、投放药物的最低频率：高峰季节（4-11月）灭蚊灭蝇每2周不少于1次，针对 积水、绿化带、留泥井、下水道、沟渠等卫生死角进行灭蚊灭蝇处理；防制蜚蠊、鼠 类投药每月不少于2次，及时补充鼠药、蟑药，按时对责任承包区域范围内的所有下 水道、留泥井、沟渠热烟雾熏杀两次。
10、中标人自觉接受采购人和国家、省、市有关部门定期和不定期的监测和检查 ，基本保证处处达标和时时达标。
11、中标人负责制定科学的年度和季度病媒生物防制工作计划、技术方案、工作 方法、用药计划等，做好各种规范的检测记录和工作记录，建立施药服务卡，按时、 按要求收集整理完整的责任承包区域内的病媒生物预防控制管理技术资料，做到计划 、方案、总结等资料规范、齐全、不缺项。
12、中标人负责合同期内、范围内病媒生物防制工作的本底资料、密度监测、孳 生地（源）调查处理资料的收集整理归档工作，及时报采购人存档。
13、中标人在病媒生物防制过程中必须在法律允许范围内，使用国家登记注册厂 家生产的，符合标准的病媒生物防制毒饵，科学用药，不使用国家禁用或伪劣的药物 ，所使用的药械必须符合国家标准，并提供其相关的检测报告书。
14、中标人必须确保安全用药和安全服务，安全操作，确保人畜安全，不得损害 他人利益，不得造**全事故、隐患、环境污染，不得使用违禁药物，且承担用药不 当产生的任何法律责任。
15、中标人负责及时处理群众投诉，接受采购人的指导性意见，并将处理结果报 采购人，处理群众投诉必须在7天内完成。中标人办理群众投诉敷衍了事的，调查不及时的，处理不到位的，造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。
16、中标人在服务期内的每年春秋两季组织集中灭鼠，每个季度每个月最少2次 消杀（不包括补投、居民投诉及突发情况和各种检查前期的灭鼠消杀）、夏秋季集中“ 三灭”消杀每个季度每个月最少2次消杀（不包括突发情况、居民投诉和各种检查前期 的消杀）。投施药物应提前10个工作日向采购人告知服务时间，消杀前提前发布安民通知，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生；投放在敏感重要区域的药 剂消杀后尽早取回；每次消杀后进行复查，及时查补遗漏，清理好现场工作器械和药 物。因中标人施工、投药等原因造成的安全事故，及存在安全隐患造成自身和他人人 身损害、财产损失的，其责任均由中标人承担。
17、遇突发性任务（如抗洪救灾、重大疫情、文明创建、省市区重大检查活动等 ）需要在本项目服务范围开展应急消杀时，应提供人力、药物、器械参与消杀，服从指挥。
18、中标人不得进行转包、分包本项目，否则，采购人有权终止合同。
二、人员要求
1、中标人应严格遵守采购人制订的各项纪律和管理要求，若在本项目实施过程中，采购人发现中标人的项目负责人或其他工作人员不符合采购人要求的，采购人有权要求中标人更换不合格的员工，中标人必须无条件接受，并承担相关费用。
2、中标人必须遵守《中华人民**国劳动法》及地方有关用工规定，与员工依法签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、医疗、失业、人身意外保险。任何由于中标人员工的责任造成人身和财产损失由中标人负责。
3、中标人应确保本项目配备不少于8人的服务团队，其中一名项目负责人和至少两名专业病媒生物防制服务人员，进行病媒生物防制作业人员须具备相关资格，任何由于中标人员工的责任造成任何人身损害、财产损失、法律责任等均由中标人负责。
4、在合同签订时中标人须将项目负责人、日常管理人员和其他工人名单、职业资格证书、身份证号码等资料交采购人备案。
三、考核监督及制约机制
1、群众监督：设立群众投诉热线，接受群众监督，考核听取群众的评议，将群众满意度及投诉情况列为考核范围。
2、采购人、街道、社区的监督：对中标人的操作规程和质量进行定期、不定期的检查情况列为考核范围（考核办法详见附件1）。
3、国家、省、市、区有关单位的监督：对**区进行与病媒生物防制相关的任何检查、考核、审计、验收等结果列为考核范围。

附件1：考核办法

注：

1.检查方式中，1代表现场检查，2代表查阅历史资料；

2.考核总分按100分计算，由采购人进行考核评分。中标供应商按当季度评分向采购人核算合同服务费用，每季度抽查1次。分值为95分（含95分）以上，不扣中标供应商当季度服务费，分值为95分以下，每扣一分扣除当季度服务费的1%；年度内累计两次90分（含90分）以下或一次80分（含80分）以下，采购人有权单方面终止服务合同，不作任何补偿。

3.国家或省级或市级或区级的相关单位在工作检查情况通报中存在不合格单位的，每次扣除金额5000元，累计扣罚金额达人民币1万元或以上的，采购人可单方面终止合同，不再对中标供应商作出任何赔偿。

1、验收主体：****点击查看卫生健康局。
2、组织方式：采购人自行组织。
3、时间或条件：供应商提出验收申请之日起 7 日内组织验收。
4.验收方式：本项目采取一次性验收。在合同签订后每季度根据项目实际发生服务内容情况进行考核，项目当年服务期满，由供应商提交书面验收报告，经采购人审核通过及上级部门考核后完成验收。
5.验收程序：
(1)启动履约验收程序：采购单位****点击查看政府采购合同约定，采购单位制定验收方案，供应商在合同履行达到验收条件时，先组织内部自查，自查合格后提供服务内容资料、合格证明以及验收所必须具备的其他材料及时向采购单位提出项目验收书面申请，启动履约验收工作。
(2)****点击查看：履约验收工作程序启动后，采购单位****点击查看，由**区卫生建康局委派三人组成，负责采购项目履约验收具体工作。
(3)确认验收方案：****点击查看政府采购合同中的履约验收方案进行确认，并出具确认表。
(4)实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照验收方案组织实施验收工作，对已完成的病媒防制任务出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。****点击查看政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
(5)出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见以及上级部门考核情况出具项目总体验收书，经供应商和采购人确认后验收完成。
(6)验收资料归档：项目验收完成后，采****点击查看小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少 15年。
(7)验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后 3 日内重新申请验收。
6.验收内容：根据采购需求服务内容、临时性下达的服务内容、供应商投入本项目的人员、设备、设施表及考核结果进行验收。
7.验收标准：
（1）采购人对供应商的病媒生物防制工作根据考核表相关事项进行随机抽查并形成抽查记录，按季度形成考核报告。
（2）供应商提供的申请验收资料包含带水印的病媒生物防制照片、病媒生物防制工作的完成情况的文字说明等内容。
（3）供应商投入本项目的人员证件等相关信息与投标时保持一致。
（4）相关考核办法。
8.与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：
供应商必须根据采购人服务内容、要求及考核并承担相应责任。
中标供应商按当季度评分向采购人核算合同服务费用，每季度抽查1次。分值为95分（含95分）以上，不扣中标供应商当季度服务费，分值为95分以下，每扣一分扣除当季度服务费的1%；年度内累计两次90分（含90分）以下或一次80分（含80分）以下，采购人有权单方面终止服务合同，不作任何补偿。
国家或省级或市级或区级的相关单位在工作检查情况通报中存在不合格单位的，每次扣除金额5000元，累计扣罚金额达人民币1万元或以上的，采购人可单方面终止合同，不再对中标供应商作出任何赔偿。
9.争议处理：供应商对验收结果不认可的，提交书面申请，就争议的事项与采购人协商一致达成和解协议，从而解决争议。
10.验收费用支付：由供应商承担项目验收过程中的所有费用。
11.采购人的权利和义务：
(1)对供应商服务内容进行验收。
(2)采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。
(3)如供应商的服务达不到采购人要求的，采购人有权要求返工并整改直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目供应商承担。中标供应商按当季度评分向采购人核算合同服务费用，每季度抽查1次。分值为95分（含95分）以上，不扣中标供应商当季度服务费，分值为95分以下，每扣一分扣除当季度服务费的1%；年度内累计两次90分（含90分）以下或一次80分（含80分）以下，采购人有权单方面终止服务合同，不作任何补偿。
12.供应商的权利和义务：
(1)严格按照投标响应文件履行合同义务；服务质量必须符合验收标准。
(2)按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后 3 日内申请重新验收。
(3)供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。采购人对质疑内容及时作出答复。

1、付款人及付款方式
（1）付款人：****点击查看卫生健康局（国库集中支付）
（2）付款方式：根据每季度的综合考核结果，每年合同到期后付款。
2、中标人在病媒生物防制工作需进行安装的设施、设备须报采购人，经批准后方可安装。
3、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
4、采购人不组织踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
★5、注：投标人可选择**区2025-2028年公共环境病媒生物防制服务采购项目（区域一）、**区2025-2028年公共环境病媒生物防制服务采购项目（区域二）和**区2025-2028年公共环境病媒生物防制服务采购项目（区域三）中任意一个区域或多个区域进行投标，但只能承接其中一个区域，以区域顺序为中标原则；如区域一的中标人在区域二或区域三中也排名第一时，则区域二和区域三的中标人由中标候选人依序递补，以此类推。（提供承诺函，格式自拟）

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行响应，作出明确说明及承诺。