中环建（北京）工程管理有限责任公司关于柳州市工人医院安保服务采购（LZZC2025-G3-990054-ZHJB）质疑答复函

一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：****点击查看**公司
地址：**市**区**大道南路911号902房 邮 编 ：510305
法定代表人：**涛
联系人：李文豪
联系电话：155****点击查看0410
地 址 ：**市**区**大道南路911号902房 邮 编 ：510305
****点击查看**公司:
我公司于2025年03月21日下午15时36****点击查看公司以邮件递交方式送达的关于****点击查看安保服务采购（****点击查看）质疑函扫描件，****点击查看公司所提出的质疑函内容高度重视，当即将该质疑函报送采购人。经与采购人研究，现就本项目质疑相关内容回复如下：
二、质疑事项：详见附件。
三、与质疑事项相关的质疑请求：详见附件。
四、质疑答复
针对质疑事项1答复如下：质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
事实依据：本项目总预算1380万元，服务期限3年，服务范围为****点击查看总院区及**山院区、西院区、****点击查看医院所有范围，****点击查看服务区域分散、人流量极大且分布范围宽广，项目****点击查看医院的安全平稳运行，因此要求本项目稳定、高质量的运营，项目运营的关键在于人员的投入，本项目针对人员设置的条件符合项目实际运营需要，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”《政府采购需求管理办法》第二章第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”
本项目分标一、分标二在招标文件第二章 采购需求 服务需求中（三）：人员及岗位配置要求中已明确写明要求如下：
分标一：P8页（1）中标供应商应按照相关要求，配备足够专职、全职保安人员和相应管理人员，保安人员须持有保安上岗证，****点击查看医院日常安保服务工作需要。每天（24 小时）值班。按照标准配备保安人员78个人（含10个应急分队队员）。
分标二：P15页（1）中标供应商应按照相关要求，配备足够专职、全职保安人员和相应管理人员，保安人员须持有保安上岗证，****点击查看医院日常安保服务工作需要。每天（24 小时）值班。按照标准配备保安人员71个人，其中**院区（含南院）43个人（含10个应急分队队员），西院28个人（含8个应急分队队员）。
采购需求中已明确要求两个分标需投入人员人数分别为78和71人，并提供了相关岗位设置表（详见采购需求附件1-3），本项目商务及技术文件中要求拟投入人员一览表为必须提供材料，格式详见招标文件P83页，且在说明文字中明确，该表格格式可根据投标人实际情况自拟，本次项目在第四章 评审方法及评标标准 中关于人员配置（详见招标文件P54页）中要求的投标人在职人员，按照人员配置满分计算最高为16人，除此外，招标文件评审办法中并未要求其余拟投入人员必须是投标人的在职人员）。在本次****点击查看政府采购活动中，不存在以从业人员、拟投入人员数量等规模条件作为供应商的资格要求或者评审因素，对中小企业实行差别待遇或歧视待遇。贵公司投标文件中，在两个院区投标文件拟投入人员人数分别为16人和16****点击查看公司投标文件商务技术文件中分标一P319页、商务技术文件中分标二P320页），贵公司拟投入的人员人数不能满足本次项目采购需求中的实质性要求。
评标委员会由此作为符合性不通过做废标处理，合法合理。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

针对质疑事项2答复如下：质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
事实依据：经我公司结合被质疑供****点击查看公司核实情况，分标一中标人****点击查看所提供的《中小企业声明函》从业人员人数填写为247人，为该公司根据中小企业声明函要求（详见P84中小企业声明函格式）提供的上一年度数据（2024年）实际从业人员数据，该公司确为小型企业，企查查上公布的****点击查看从业人员数量，统计的时间节点实为2023年度平均从业人员数量，是统计时间点与统计口径不同出现的差异，****点击查看公司存在提供虚假材料的情况。贵公司仅从企查查上公布的2023年年报从业人员数据就认为****点击查看提供声明函的内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交。贵公司提供的现有材料缺乏事实依据，不能证明****点击查看存在提供虚假材料的情况。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

针对质疑事项3答复如下：质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
事实依据：经我公司结合被质疑供****点击查看公司核实情况，分标二中标人**市天马****点击查看公司所提供的《中小企业声明函》从业人员人数填写为40人，为该公司根据中小企业声明函要求（详见P84中小企业声明函格式）提供的上一年度数据（2024年）实际从业人员数据，该公司确为小型企业，本次项目评审办法中关于人员配置（详见招标文件P54页）中要求的投标人提供的投标人在职人员，按照人员配置满分计算最高为16人，除此外，招标文件评审办法中并未要求其余拟投入人员必须是投标人的在职人员，本次项目的人员配置满分要求在职人员人数最高为16人，**市天马****点击查看公司按照招标文件要求提供的拟投入人员一览表共71人，符合招标文件要求。贵公司提供的现有材料不能证明**市天马****点击查看公司存在提供虚假材料的情况。贵公司质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
五、处理情况
终上所述，贵公司提出的质疑均不成立，****点击查看公司质疑函中提到的“与质疑事项相关的质疑请求”我方不予采纳。
****点击查看政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如贵公司对本次答复不满意，可以在答复期满后十五****点击查看政府****点击查看管理部门投诉。

特此复函。

中环建（**）****点击查看公司
2025年3月25日

质疑函（签章）.pdf (6.0 M)

质疑回复函.pdf (1.7 M)