青岛市博物馆安保服务项目采购需求

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一、采购资格要求

1.符合《****点击查看政府采购法》第二十二条的规定；

2.****点击查看**部门颁发的保安服务许可证，外****点击查看**局备案；

3.招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；

4.通过“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）、中国政府采购网（www.****点击查看.cn）、信用**（www.****点击查看.cn）及信用**（credit.****点击查看.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的；

5.本项目不接受联合体投标。

二、安保服务岗位设置

安保岗位设主管1名，保安队员51名，共计52名。

特

特别说明：根据新馆投入使用方式的情况变化，安保人员实际需求数量需要调减的，将按实际需求情况进行费用核减，据实结算。

★三、费用核定

本项目需配置项目经理1名、消防中控值班员12名、保安员39名，共计52人，预算为279.6万元。

供应商根据成交价格，核定出项目经理岗位、消防中控值班岗位、保安员岗位的工资标准，并在投标文件中列出。

四、安保人员要求

★1.消防中控岗人员须持有中级及以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员职业资格证书12人。

2.安保人员应受过良好的安保专业培训，安保从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守安保从业规范，带头遵守馆区安全管理规定；热爱本职工作，严格履行岗位职责，善于发现各类安全隐患，具备一定的处理突发事件能力。在紧急关头能够挺身而出，保护博物馆和员工、观众的人身财产安全。

3.安保人员应具备的条件：身高1.65米以上，年龄60岁以下，五年安保以上工作经验；身体健康，没有传染病及精神类等不能控制自己行为能力的疾病病史，肢体健全，体貌端正，具有初中及以上文化程度，无纹身、无犯罪记录、无暴力性倾向、**端和偏激思想者。

4.管理人员应具备条件：男，身高1.65米以上，5年以上公共建筑安保项目负责人管理经验，熟悉安保管理工作相关的法律法规，政治素质好，作风正派，组织协调和管理能力强，有实干和开拓创新精神。

5.安保人员入职需提供无犯罪记录证明、岗前体检报告等材料。

五、安保服务内容

承担博物馆365天×24小时全天候安全保卫服务，重点负责门卫、重点场所守护、检查巡视、各类突发事件应急处置等，博物馆大型活动及临时性工作的安全保障，负责做好馆区防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，维护馆区安全秩序，确保博物馆财产安全和员工、观众的人身财产安全。

六、服务质量要求

依托行业标准，根据采购单位管理规定与服务要求，制订切实可行的馆区保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速、处置有力；依法办事，文明值勤，严格管理，保障博物馆财产和员工、观众人身等不受侵害，维护正常的文物展览、生活秩序；全年无责任事故、责任案件、履职失责投诉事件等发生。

七、对供应商其他要求

★1.具有丰富的安保服务经验，能提供临时性大型活动及任务等的安全支援保障；此费用含在供应商报价中，采购人不再另行支付任何费用。

2.具有完善的保安服务管理制度，对安保人员要进行岗前培训和必要的身体、心理、精神状态检查，安保服务人员应具有国家法律、法规规定的相关上岗条件。

3.****点击查看博物馆安保服务的重要属性，熟悉馆区安全管理的特点，供应商应自行对本项目场地和周围环境进行勘察，以获取有关准备报价文件和签署合同所需要的资料和信息，根据馆区的具体条件和需求，****点击查看博物馆安保服务整体方案，供应商据此做出的判断和决策，由供应商自行负责。

4.供应商应为每名安保服务人员统一配备所用设备、设施、采购人认可的安保人员制服等，处理好安保人员工作、生活、管理方面问题，并有严格的安保人员分工职责及考评办法。

5.供应商更换、补充安保人员必须经采购人审核，经采购人同意后方可上岗。

6.供应商需定期汇报管理区内安全保卫工作情况，做到天天有交班，周周有汇报，重大事件及时汇报。承担因管理不善、服务不到位造成的各种损失。

7.供应商负责调整好工作期内安保人员休班、请假、培训等问题，不得影响采购商的日常工作开展。

8.供应商驻馆后，住宿、吃饭等事宜均由供应商自行解决。

9.供应商要提供及时周到的售后服务，在接到需要服务通知后 15 分钟内做出响应，半小时内到达现场，规定时间内完成服务。

八、安保人员管理考核方法

1.安保人员实行每日打卡签到。安保人员实行早晚例会制度，每天早上08:00和下午闭馆后在**大厅由安保队长集合队伍进行例会，主要是组织相关学习教育，总结前期工作，部署当天工作，对工作情况进行点评等。

2.安保人员按各班次上下班时间规定打卡上下班，若出现晚于上班时间15分钟、早于15分钟打卡下班均视为迟到或早退，每次扣10元，特殊情况除外（提供照片、视频或纸质证明材料）。请假不足4小时者，按半天算，扣除40元/人；超过4小时，不满1天的，按1天算，扣除80元/人。上述情况若影响到值班岗位正常运行，则每人/次扣100元计算，成交供应商需及时派人进行补岗。

3.因发生辞退或辞职等情况出现人员无法立即补充到位的，供应商必须于3日内配齐人员，但不能影响采购商的正常工作开展。不能于3日内配齐人员的，每超过1天按100元/人次扣除费用，直至补齐人员。上述情况若影响到值班岗位正常运行，则每人/次/天扣300元计算，成交供应商需及时派人进行补岗。

4.因安保人员形象、年龄等问题不符合要求的，视同人员存在空档，处置措施参照第3条。

5.安保人员上岗前要进行必要项目的体检和开具无犯罪记录证明，并向采购人提供体检报告和无犯罪记录证明。

6.安保人员要统一着装、戴牌上岗，未按要求执行，经批评教育无效的每人次每天扣除50元，直至达到要求。

7.安保人员在岗期间出现戴耳机、玩手机（等电子产品）、吸烟、吃零食、缺岗、脱岗、串岗、聚堆聊天、睡觉或干与工作无关的事情的，每人次扣除50元，经批评教育无效的，除每人次扣除100元外，并进行辞退。严禁酒后当班，若发现则立即辞退。人员辞退期间按空档处理，处置措施参照第3条。

8.保安人员在服务过程中，要举止文明，出现同游客发生争执、打架斗殴等现象或造成游客其他损失的，每人次扣除100元，经批评教育无效的，除每人次扣除200元外，并予以辞退，****点击查看公司一并予以处罚3000元，保安公司全部承担因服务不规范等问题对游客造成的各种损失，避免给甲方造成舆情影响。人员辞退期间按空档处理，处置措施参照第3条。

9.安保人员在服务期间要确保馆区内外的安全、有序，维护好馆区内外的所有物品和设施设备，严防人为损坏或丢失。若发生人为损坏或丢失的，分清责任，由供应商负责恢复原貌，如不能恢复原貌的则按现市场价赔偿，费用可从安保服务费中扣减，并从当月服务费中进行处罚，罚款数额每人次1000元。

10.安保人员在服务期间发现馆内外建筑上张贴宣传反党、邪教思想或不文明标语的，要及时制止、清除，发现聚众举行非法活动者要及时劝阻，清理出馆区，并向博物馆相关部门汇报。未及时处理的，每次罚款200元，并予以辞退。

11.各种值班记录填写不完整，不详尽，书写不认真，未按规定时间上报，经批评教育无效的，每拖延一天扣除10元。

12.不准时或不参加采购人安排的相关会议、活动及各类业务培训的，每人次扣除50元。

13.若检查中连续发现安保人员服务较差或因保安服务问题连续接到观众有效投诉时，从成交供应商当月的服务费中每人/次扣除500元。

14.更换安保人员，应提前10个工作日通知采购人，并征得采购人同意。未按要求执行的，从当月服务费中扣罚200元。

15.成交供应商要按要求配齐服务项目所需的必要设施、设备，未按要求配备的，经沟通协调无效后，每天扣除当月50元服务费用，直至配备到位。

16.因安保人员服务缺失，造成馆藏文物损坏或丢失的、对博物馆造成严重后果、导致恶性事件的，成交供应商除按照法律法规和合同约定承担相应的责任外，当月服务费将全部扣除。

17.在一个核算周期内若发生处罚情况，按照实际数额开具结算发票。

九、考核办法及考核结果的运用

1.采购人对成交供应商按响应文件中的承诺和采购人的现行管理考核办法进行综合考核，若采购人的管理考核办法进行修改或补充，则按新的考核办法执行。

2.采购人负责对安保岗位职责和分配的任务完成情况进行每日考核。

3.安保服务费与考核结果挂钩，按月核算支付。如果当月安保服务人员上班期间因工作失误、失职、服务质量差而遭到媒体、网络曝光、观众投诉、上级有关部门通报等，安保服务人员之间、安保人员与观众之间发生争执（打架）或安保服务人员不服从采购方管理，与采购方工作人员发生争执（打架）等现象，采购方有权扣除当月安保服务费总额的5%，以作为对供应商不当履职的惩戒。采购人实际支付成交供应商的安保月服务费=合同月安保服务费－本月考核扣减数。

4.因成交供应商原因对采购人造成严重后果或导致恶性事件时，成交供应商除按照法律法规和合同约定承担相应的责任外，当月管理费将被全部扣除，直至解除合同。

★十、安保服务人员主要装备

备注：此表为最低配置需求，以实际需求为准进行配置。

十一、供应商应承担的风险

1.采购人将对安保服务质量进行全过程监督考核，供应商日常工作不到位、不达标或有违约现象，将依据合同、管理考核办法等约定，作出相应的违约处理与处罚。

2.安保服务是一种存在伤亡风险的职业，无论因何种原因，对于安保人员在岗履行工作职责期间发生的自身伤害（亡）或造成他人人身伤害（亡）的，均由供应商负责处理并承担经济和道义上的全部责任，采购人不承担任何责任。

3.供应商与聘用人员发生纠纷，均由供应商自行负责解决处理，采购人不承担任何责任。

4.在安保服务过程中，因安保人员过失导致的法律或民事纠纷，由供应商负责处理并全部承担相应的赔偿，采购人不承担任何责任。

5.供应商必须爱护馆区的各种设备和设施，因故意或过失，或者管理不善，人为损坏的需承担修复、赔偿责任。如成交供应商不及时履行上述修复、赔偿责任，采购人有权在成交供应商的服务费用中扣除。

十二、服务期限

自合同签订生效之日起一年。合同期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织采购。如甲方因新馆移交使用等情况，人员数量需要调减的，将按实际岗们工作需求重新核定和支付服务费用；若人员增加需要重新采购的，提前终止合同时，须提前一个月告知乙方，方可解除合同。

十三、服务地点

采购人指定的地点。

十四、付款方式

成交供应商共服务 12 期，每期服务成果须经采购人确认合格后，提供符合要求的增值税普通发票，采购人收到增值税普通发票后，5个工作日内支付款项。如果因特殊情况无法按时支付的，采购人予以事先告知，顺延付款期限。

十五、特别说明

上述要求及标注中，带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照文件要求做出实质性响应。

十六、政府采购政策

关于残疾****点击查看政府采购政策及中小微企业、****点击查看政府采购政策等相关政策在采购文件中落实。

十七、联系信息

联系人：郭锋

联系电话：0532-****点击查看8587

联系地址：**市**区梅**路51号

十八、需求公示时间

该项目采购需求公示期3日。

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2025年9月5日