湖南烈士公园管理处湖南烈士公园 2025-2028年园林绿化维护服务外包项目采购需求公开

一、项目名称

**烈士公园 2025-2028年园林绿化维护服务外包项目

二、预算金额

****点击查看400.00元/年（每年贰佰玖拾贰万叁仟肆佰元），3年****点击查看200.00元（三年捌佰柒拾柒万零贰佰元）。

按照国家相关标准执行

三、项目概况

1.**烈****点击查看中心区域，建园于 1951 年，已有 60 多年的历史。公园占地总面积约 143.27 公顷。

2.随着社会发展，人们对环境的要求越来越高。烈士公园深处**闹市区，近年来，游园人数不断增加，对公园景观品质的要求逐渐提高，同时对公园的绿化破坏现象也逐渐增多。根据《**省城市园林绿化维护管理定额标准》，烈士公园属于一级公园。

3.烈士公园绿化外包范围及面积：公园全部园林****点击查看动物园区域），绿化总面积约586939平方米，其中古树名木10株。

绿化维护要求：严格按照一级公园的绿化维护标准和《****点击查看绿化维护标准》进行维护管理。按照《**烈士公园绿化维护精细化管理考核办法》进行考核。

1.服务起止时间：合同签订后开始，服务时间三年，合同一年一签。（如合同期内连续三个月量化考核标准平均低于 90 分，采购人有权暂停或终止服务外包合同，对次年的服务外包采购项目进行重新采购）

2.服务地点：**烈士公园。

四、维护项目内容、标准及要求

根据植物的生长特性和**的气候特点，对辖区内的绿化进行科学维护。制定、实施不同植物详细的日常维护、修整、管理和施肥，病虫害防治养护计划和方法。

（一） 提供服务的人员要求

1.作业人员年龄要求在国家法定退休年龄以下，符合《中华人民**国劳动法》的要求，须确保生产安全以及员工人身、财产等安全，并按照社会保障要求购买相关保险，如发生任何意外或安全事故， 由中标人承担全部责任和经济损失，采购人对此不承担任何责任。

2. 中标后进场，总人数不低于45人。具体要求如下：一是专业技术人员至少 5 人，包括园林绿化工程师 1 名（ 曾担任过同类型项目负责人，有 3 年以上相关工作经验），园林、园艺等专业技术人员4 名（相关专业专科以上学历并有3 年以上相关从业经验），以上人员需提供资格证书证明材料；二是园林技师 5 人以上，对于经验丰富的园林技师可适当酌情放宽年龄限制；三是一线维护作业人员必须达到35人以上，且具有2 年以上园林从业经验，盆景工不少于 1 人。（备注： 以上人员要求专人专岗，不允许一人多岗）

3.高空车、水车司机必须持证上岗；配备安全员 1 名负责安全生产工作。

（二）提供服务的设备要求

1.水车（载重量 8 吨或以上）1 台；

2.高空打药车（载重量 3 吨或以上）1 台；

3.园林常用维护机械：绿篱机（含电动 2 台）、草坪修剪机、油锯（含电动 2 台）、割灌机、吹风机、钻孔机各 8 台；座架式草坪车2 台；

4.园林高空维护机械：高空绿篱机（含电动 2 台）、高压打药机（300L 及以上）、高枝油锯（含电动2台）各 6 台；

5.园林高空作业车辆：13 米作业能力高空车，22 米作业能力高空车和高空作业升降平台各 1台；

6.维护工具车（载重量 800 斤以上的电动后三轮）10 台；

7.皮卡车 1 台；

8.移动式园林树枝粉碎机 1 台；

9.以上车辆和设备须提供证明材料（大型设备须提供行驶证和机动车登记证复印件车辆行驶证上的“所有人 ”必须与投标单位名称一致或者是法定代表人名下，如投标单位名称变更须提供变更证明材料，如不需要登记注册的车辆，须提供发票复印件，如租赁车辆须提供合同复印件）。

10.以上机械设备中标人须全部投入公园内日常养护作业中。

（三）提供服务的其他要求

1.****点击查看园区产生的全部园林垃圾处理及**化利用工作：负责园林垃圾的收集、粉碎、处理和清运出园等；待公园园林垃圾处理及**化利用设施设备建成后，负责相关设施设备的使用与维护，高标准开展园内园林绿化垃圾的就地收集、粉碎、发酵、陈化、应用等处理和利用工作，并建立台账，最大程度地实现园内园林垃圾的**化再利用。

2.按相关标准要求及时处理好各类投诉、举报。

★3.因大型节假日（春节、元宵、清明、五一劳动节、端午、中秋、国庆、元旦及其他重要节假日）、重大活动（如9月30日烈士纪念日）、重大迎检、天气晴好的周末等需临时性增加人员和设备，提供技术支持的，中标人需无条件服从，采购人不另外支付费用。（提供承诺函并加盖单位公章）

4.因公园内人流量大，且园林绿化养护操作中涉及较多机械、车辆等危险因素，投标人须具备完善的安全生产工作制度，防范各类意外事故的发生。同时，因养护人员须长时间在户外工作，体力消耗较多且受各类天气因素影响，投标人须定期为员工安排身体检测，并配备寒暑季节、恶劣天气下工作所必需的物资以保障员工身体健康及生命安全。

5.服务范围内，如遇现有人员和机械设备无法完成作业的情况（如高空修剪、大树移栽等），中标人须自行聘请专业人员采取相应措施和专业机械设备（如随车吊等）完成任务，采购人不额外支付费用。

★6.如遇极端恶劣天气（如冰冻雨雪天气，汛期持续降雨，极端干旱等天气），中标人需根据天气预报提前做好应急工作预案，完成应急物资采购和机械准备，人员按合同要求全员在岗，统一服从采购人应急调度。若实际情况需临时增派人员、调配设备或提供技术支持，中标人须无条件服从，采购人不再额外支付费用。（提供承诺函并加盖单位公章）

（四）行道树（乔木）作业标准和服务质量要求

1.成活率及保存率

行道树（乔木）的成活率及保存率均为95%以上。

2.养护管理

（1）树木生长健壮，树冠完整、美观，分枝点合适，枝条粗壮，无枯枝死杈；主侧枝分布匀称，数量适宜，修剪科学合理，内膛不乱，通风透光。

（2）树干挺直，对倾斜老树要控制倾斜度，并逐步扶正。

（3）无死株、缺株。按要求在规定的时间内补植原有树种，并要求规格一致， 以保证整体景观效果。

（4）及时修剪交叉枝、平行枝、枯枝、损伤枝、碍线枝；对超负载枝要进行中等强度的修剪，增强抗灾能力。行道树每年冬春季集中修剪1次，重点控制分枝点高度，疏除遮挡路灯、监控等设施的枝条，维持树木健康、树形优美，枯枝、断枝、危枝随有随清。

（5）不定期抹芽。

（6）新栽及树龄未达到 10 年的树木每年春、冬松土，各施基肥一次，10 年以上树木视其生长情况适时追肥。施肥数量按国家相关规定执行，肥料选用的种类必须严格按照采购人要求执行。

（7）及时防治病虫害，单株乔木病虫害危害率控制在 5℅以下。农药使用方面，禁用高毒农药，必须使用国家相关部门认定的中低毒农药。农药选用的种类必须严格按照采购人要求执行。

（8）对危树、死树按相关标准和要求及时处理或采取修枝，或进行加固或申报更换。

（9）及时、足量、科学合理做好植物夏、秋季的抗旱浇灌；冬季做好树干刷白、热带植物包扎过冬、及时打雪等防寒防冻工作。

（10）树围保持完整，无破损、残缺或移位现象。

3.树木保护

（1）对擅自砍伐树木及其他破坏树木的行为，应当面制止并及时上报予以查处。

（2）作业中不得擅自更改树木品种、规格、数量。

（3）做好古树名木的保护工作，并有年度专项工作方案。

（4）服务范围内的古树名木或重要树木如出现病危或死亡，****点击查看管理处采取相应措施或办理相关手续。

（5）做好公园大树复壮工作，并有年度专项工作方案。

（6）纪念区域大树重点养护，定期检查支撑设施，发现问题及时维修和更换，并伴随树木生长，适当调整托板、托袋、钢丝绳松紧度等。

（7）做好纪念区域（含南正路）龙柏整形修剪、牵引吊扎、树体加固等工作。

（五）公共绿地作业标准及服务质量要求

1.成活率及保存率

各类乔灌木、草皮、地被植物成活率及保存率均为95%以上。

2.植物景观养护管理

（1）各类植物生长良好，色彩艳丽。无枯枝败叶，无缺株、死苗，草地花带无死块，无践踏，无黄土裸露。

（2）无钉挂捆绑、摆摊设点、擅自占用绿地、乱竖广告牌等。

（3）乔灌木、古桩、草皮、地被植物及时修剪。保持花坛、花带轮廓清晰，层次分明，整齐美观。乔木按照功能及《行道树考核标准》要求修剪，花灌木、绿篱的修剪每个月至少 2 次，草皮的修剪 1 年不少于4 次（高度≤6 ㎝ ）。

（4） 中耕施肥。灌木、草皮、地被植物每年及时施肥；草坪中乔灌木应清除周边草皮并作堰及时到位，乔木每年春、冬开沟施基肥各 1 次；及时中耕除杂，杂草率不超过 10%。

（5）及时防治病虫害。施药后农药包装应进行安全化处理。鼠害、蚁穴处理及时。

（6）搞好补栽、补种工作（不含主材）。及时清理死苗，****点击查看管理处及园林部要求补植，并做好后期维护。因栽种不标准不规范或后期维护不到位、不及时造成花卉苗木死亡的，乙方需自行承担更换及补植责任。

（7）按要求及时完成全园的花坛、花境、花箱换花（不含主材），并做好后期维护，保持花坛花境花箱内无杂草、死株、垃圾，残花修剪及时，生长季不提前出现枯黄。因栽种不标准不规范或后期维护不到位、不及时造成死株的，乙方需自行承担更换及补植责任。

（8）及时、足量、科学合理做好植物夏秋季的抗旱浇灌，冬季做好树干刷白、热带植物的包扎过冬、及时打雪等防寒防冻工作。

3.园林设施管理

喷灌设施保存完好，及时修缮更换，功能正常。

4.绿地保护

（1）对毁绿、占绿行为及其他损坏绿化的行为当面制****点击查看园林部协调处理。

（2）绿地红线范围不得侵占，绿地内原规划的园林设施、苗木不能随意更换，如有损坏、丢失的应按原设计进行恢复、补植。

注：园林绿化维护作业中使用的化肥、农药及其他相关物资由中标人自行承担。

五、考核办法

（一）考核内容

1.组织管理：包括管理制度、生产计划、各类台账、人员管理、安全生产、生产车辆、办公用房（工具房、宿舍）和业务素质培训情况等；

2.绿化维护管理：包括补栽补种、修剪造型、修枝抹芽、中耕除杂、浇水施肥、叶面除尘、病虫害防治、抗旱保苗、防寒防冻、树木扶正、时令花卉更换等；

3.园林设施小品养护工作：喷灌设施等的清洗、维修、更换等；

4.重**管任务完成情况：文明创建工作（文明测评、交通指数测评）、 内五区交叉检查等；

5.应急处置：包括处理死危树、绿化突击任务、处理新闻媒体曝光和毁绿、 占绿行为等。

（二）考核时间和方式

1. 日常督查考核时间（含节假 日）为夏季：7:00-18:00；冬季：7:30-17:30。

2.考核方式：采取扣分与扣款相结合的方式，每月月底对当月考核情况进行汇总打分，考核结果作为核发当月维护承包经费以及评比奖惩的依据。

（1）采用定期检查与不定期检查相结合的办法。 由绿化督查人员对中标人维护绿地进行每周不少于 3 次的全面巡查，发现问题及时通知项目负责人进行限期整改并作为不定期检查打分依据；每月对组织管理、应急处置、后勤管理进行定期考核；每月对中标人工作计划中涉及修剪、打药、施肥等养护工作进行现场核实，并作为当月考核评分的依据。如无地理环境改变和极端恶劣天气影响下，服务范围内出现古树名木或重要树木病危、死亡等情况， 中标人须负全责，并由管理处给于相应处罚措施。

（2）采取重点路段、区域必查和一般路段、区域抽查相结合的办法，要求中标人按质按量完成相关绿化维护工作任务。

（3****点击查看文明办、督查组和重大活动（节 日）、会议检查发现的问题通知项目责任人限期整改，直至整改到位，****点击查看管理处讨论给予相应处罚，直至终止维护合同。

（三）考核奖惩标准

根据《**市城市管理绿化精细化维护评分细则》《**烈士公园绿化维护精细化管理考核办法》《**烈士公园园林绿化维护考核细则》，每月进行考核评分。

如合同期内连续三个月量化考核标准平均低于 90 分，采购人有权暂停或终止服务外包合同，对次年的服务外包采购项目将进行重新采购。

1、****点击查看政府采购履约验收工作的通知（长财采购【2024】）5 号要求执行。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行. 验收报告作为申请付款的凭证之一。验收报告须作为申请付款的凭证之一。公园实施月度验收和年度验收，****点击查看园林部分管领导主持，园林部、****点击查看监察室等共同参与，依据绿化维护标准和月度工作计划，对维护工作总体情况进行检查，并作出综合评价，再共同签署验收单；****点击查看办公室牵头组织，公园全体领导班子参加，园林部、计财部、监察室、办公室等共同参与，进行现场验收并审核年度验收资料后提出整改意见，中标人按照意见整改到位，通过验收后方可续签下一年合同。

2.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收， 以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

1.付款人：****点击查看

2.付款方式：按季度支付（每月对中标人进行考核，未达到标准则按相关规定扣分、扣款）。

3. 中标人收到中标通知书后 10 天内提交项目所需人员及设备证明至采购人处登记，项目期间不得随意更换，如发现虚假证明材料，将上报财政监管部门进行处理。如有特殊情况需要更换的需报采购人同意准许后再行更换，并予以备案。

4.本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

5.投标人在投标前，需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。