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历史招中标信息11条
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质 疑 人： **市****点击查看公司
地 址： **市福****点击查看社区北环大道7008号通业大厦13A区
法定代表人： 叶银
委托代理人： 戴丽珠 电话： 134****点击查看7868
我公司于2025年06月15日收到贵方以顺丰****点击查看公司代理的****点击查看****点击查看学校内宿生管理人员服务（项目编号：****点击查看）的质疑函原件。****点击查看公司提出的质疑，我们进行了认真研究、调查，现对质疑事项答复如下：
一、质疑事项具体内容
质疑事项1:采购文件第四章评标办法中第4点：要求投标人提供 ISO19001系列质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO24001环境管理体系认证、GB/T35770合规管理体系认证的(投标文件中提供相关有效证书复印件以及国家认监委网站相关内容查询截图),并且要求投标人提供拟投入人员的投标截止之日前近半年内3个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证复印件，否则不予计分。本次采购文件编制违反《****点击查看政府采购法实施条例》****点击查看财政局(市财采〔2018)2号〕印发《****点击查看政府采购负面清单》的通知；第三点：评分办法和评分标准禁用内容；第19条：以其他不合理的条件限制或煮排斥潜在供应商的。
事实依据：评标办法第4点：履约能力(14分)；(1)投标人通过 ISO19001系列质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO24001环境管理体系认证、GB/T35770合规管理体系认证的(投标文件中提供相关有效证书复印件以及国家认监委网站相关内容查询截图),每提供1项得 0.5分 ， 满 分 2 分 ：
(2)拟派驻本项目人员(满分8分)
①拟投入项目经理，本科学历，且同时具备二级保安员证书、应急救援员证书得 2分，满分2分；
②拟投入教官，是退伍军人的，每提供1个得0.5分，满分3分；拟投入教官是大专含以上学历、且为退伍军人(入伍5年含以上)的，每提供1个得1 分，满分3分。
以上人员投标文件中提供相关证书复印件，有学历要求的，需同时提供学历证明复印件以及教育部学历查询网站“中国高等教育学生信息网(学信网”的查询结果网页截图，投标人为其缴纳的投标截止之日前近半年内3个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证复印件，否则不予计分。
法律依据：根据《****点击查看政府采购法实施条例》****点击查看财政局(市财采〔2018〕2号〕印发《****点击查看政府采购负面清单》的通知；第三点：评分办法和评分标准禁用内容；第19条：以其他不合理的条件限制或煮排斥潜在供应商的。
二、与质疑事项相关的质疑请求
请求：因本次采购文件编制违反《****点击查看政府采购法实施条例》****点击查看财政局(市财采〔2018〕2号)印发《****点击查看政府采购负面清单》的通知；第三点：评分办法和评分标准禁用内容；第19条：以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的。****点击查看公司在项目参与过程中受到区别对待，缺少公平公正公**则：故本次采购无效，****点击查看政府采购相关法律法规规范编制采购文件，进行招标。
三、质疑答复
****点击查看公司的质疑事项，现作出如下答复：
（一）关于质疑期限的合法性
经核查，我公司从公告发****点击查看公司于2025年05月23日下载了本项目的招标文件，本项目开标时间为2025年06月11日。在此期间，****点击查看公司对招标文件评分办法的书面质疑。根据《中华人民**国财政部令第94号 》第十条规定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”贵公司对招标文件评分办法的质疑时间已超过法定质疑期限。
（二）管理体系认证要求的合理性
项目需求关联紧密：****点击查看学校内宿生管理人员服务，涉及学生住宿管理、安全保障、环境维护等关键工作，服****点击查看小学生，对服务质量、人员健康、安全管理以及合规运营等有着极高的工作要求。ISO19001质量管理体系认证反映了供应商具备规范的质量策划、控制、保证和改进流程，从项目规划到执行等各个环节，都有标准化的操作流程和质量监督机制，可有效保障项目成果质量，减少因质量问题导致的返工、延期等风险，为项目顺利推进奠定基础 ；ISO45001职业健康安全管理体系认证体现特别是涉及人员密集作业或存在一**全风险的项目，拥有此认证说明供应商有能力营造安全的工作环境，降低安全事故发生概率，避免因安全问题导致的项目中断、赔偿纠纷，同时也展现了企业对员工的责任感，有助于提升企业形象与团队稳定性；ISO24001环境管理体系认证体现了供应商在项目实施过程中，会遵循环保法规，采取节能减排、**回收利用等环保措施，降低项目的环境成本与环境责任风险，契合当前可持续发展的理念与政策导向，尤其对于环保要求较高的项目，该认证是供应商满足项目环境标准的有力证明。GB/T35770合规管理体系认证反映出供应商具有较强的法律意识和合规经营能力，可避免因违规行为导致的合同无效、罚款、信誉受损等严重后果，保障项目在合法合规的轨道上运行，同时也为项目**方规避了潜在的法律风险，增强**的稳定性与可靠性。
以上设置的管理体系认证是衡量供应商服务管理规范化、标准化的一项参考指标，在评标现场评委无法****点击查看公司管理水平，该项设置可以帮助评委了解与项目工作内容、实际需求直接且紧密相关的佐证材料，并非是无端设置以不合理条件限制供应商。
符合法规政策：****点击查看财政局《****点击查看政府采购负面清单》明确禁止的是“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”。而本次采购文件中设定的管理体系认证要求，是基于采购项目性质和服务要求所匹配的合理条件，并不属于负面清单所禁止的情形。根据《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，采购人有权根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但前提是不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本次采购文件的要求与项目需求直接相关，不存在不合理性。
（三）人员社保缴费凭证要求的合理性
因该项目的服务群体特殊性，以及拟投入人员承担工作的复杂性，要求供应商提供拟投入人员的社保缴费凭证，具有多方面重要意义。一方面，这能确保供应商如实提供项目所需人员，保证人员的稳定性，且根据项目服务工作内容，投入人员具备相应的技能和职业能力，中标后能迅速投入到项目中，防止出现借资质、挂靠等严重违规行为，避免因人员配备不实或者临时招聘人员存在未经过专项培训或者缺乏实践经验就上岗的情形，影响项目的正常开展。另一方面，稳定的人员团队是保障项目顺利实施的基础，通过社保缴费凭证可侧面了解人员的稳定性。在政府服务类项目采购活动中，这是保障项目服务质量、确保供应商具备履约能力的常见且合理的措施。该要求并未违反《****点击查看政府采购法实施条例》等相关法律法规，而是采购文件中对供应商履约能力进行合理审查的必要内容，符合《****点击查看政府采购法》第二十二条中采购人可根据采购项目特殊要求规定供应商特定条件，且不得实行不合理差别待遇的规定。
综上所述，贵公司质疑事项的事实依据与法律依据均不充分，质疑事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条的规定，本项目将继续开展采购活动。若贵公司对本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日****点击查看财政局政府采购监督管理股投诉。
****点击查看公司对本项目采购活动的监督与支持！
****点击查看**公司
2025年06月23日
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