湖南湘江新区管理委员会行政执法局城市管理专业维护项目（洋湖湿地景区日常维护项目）采购需求公开

一、项目名称：湘江新区城市管理专业维护项目（洋湖湿地景区城市管理日常维护维护项目）

二、项目预算：本项目采购三年，合同一年一签，一年预算金额****点击查看9652.53元，三年预算金额为****点击查看8957.59元

三、项目概况：

**洋湖湿地公园位于****点击查看市洋湖大道以北，潇湘南大道东线以西、靳江河以南、以东，总占地面积5.2平方公里，系国家级湿地公园及国家4A级景区。园区以丰富的湿地生态**为显著特征，负氧离子含量充沛，被誉为**“城市绿肺”，内有白鹭塔、湿地科普馆、花海等标志性景点，栖息着300余种鸟类及各类动植物，是市民开展休闲活动与生态体验的核心载体，同时也是**城市的一张亮丽名片和湘江新区“两型社会建设”重要的展示窗口。

此次招标主要内容为洋湖湿地景区日常维护项目，包括洋湖湿地景区一期、二期、三期、一期D区、一期北G67地块绿廊及地铁洋湖垸换乘站景观项目维护服务。维护面积约150.52万平方米，其中绿化面积约130.67万平方米、****点击查看广场、桥梁、木栈道等面积约19.85万平方米：

按照国家相关标准执行

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1.服务期限及地点

1.1 服务期限:三年，合同一年一签。

1.2 服务地点:采购人指定地点。

1.整体服务要求

1.1.中标人应当根据维护区域人流量、维护区域保洁难易程度和项目实际情况等合理配备项目管理团队，总人数不低于276人。

1.2.中标人应为本项目配备相应的管理人员，具备从事本岗位相适应的能力。具体如下：

项目经理负责项目日常管理，熟悉公园物业管理全流程。具备出色的统筹协调能力，可高效整合各方**，协调与公园管理方、游客、**单位等多方关系，保障项目平稳有序运行。

清洁主管需具备公园环境清洁管理专业知识，熟悉园区清洁作业操作规程与质量标准。能够合理安排环境维护工作，监督作业效果，确保公园环境整洁美观 。

绿化主管需掌握园林植物养护专业知识，熟悉各类花卉苗木生长习性与养护要点，具备景观设计与植物配置能力。可制定科学的绿化养护计划，组织实施植物修剪、施肥、病虫害防治等工作，提升公园绿化景观品质。

****点击查看园区秩序管理能力，熟悉消防巡查、安保巡逻、游客疏导、门禁管控等工作流程，具备突发事件应急处理能力。

工程主管需掌握建筑、机电设备维护等专业知识，熟悉公园设施设备维修保养流程与技术规范。可制定工程维护计划，组织实施设施检修、改造等工作，确保公园各类设施正常运行。

安全专员需具备安全生产知识和技能，熟悉安全生产管理制度和法律法规，具备组织、协调、监督和应急处理等能力。

云平台技术员需具备智慧平台工作经验，熟悉智慧平台管理系统。

行政人事专员需具备人力**管理与行政事务处理能力，熟悉劳动法规。能够负责员工招聘、培训、薪酬管理等工作，妥善处理员工工伤及劳资纠纷，同时兼顾行政物资管理、文件处理等事务，保障项目团队高效运转。

1.3.中标人必须按照相关法律规定为维护作业人员购买保险，并承担所有安全事故责任（意外险不低于50万）。

1.4.本项目需根据维护区域人流量、维护区域保洁难易程度和项目实际情况配备足量设施设备及智能化管理。最低设备配置要求清单：

1.5档案资料管理

认真贯彻执行档案工作法律法规和方针政策,按照档案工作规范化建设评价规范的要求，为本项目建立档案管理标准体系、档案**体系和档案利用体系；

由采购人交付的相关档案等资料，由中标人进行存档、保密，若资料发生泄露，采购人将追究中标人的责任；

制定本项目档案分类方案，涵盖各种门类、载体的档案，类目设置合理，编号科学实用；

做好档案防火、防盗、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、防高温防污染等防护工作，定期清扫除尘，保持库房清洁，定期采取措施，防治鼠虫霉；

建立传统载体档案数字化常态机制，建立全文数据库，全部重要纸质档案完成数字化且数字化成果；

1.6.内控管理

中标人应针对本项目特点制定相关规章制度、日常工作台账等资料，并建立项目工作机制，确保项目高质高效运行。

中标人应针对本项目制定完善的品质督查考核、提升方案，确保项目的服务品质。

1.7.智慧平台运维

需熟悉涵盖环境监测、综合管控联动、景区AI分析、游客服务等功能的智慧化平台运维工作，并负责公园智慧平台的日常运维工作（包括系统监控、故障处理、功能优化等），确保系统稳定运行；并配备信息化专业技术人员负责公园智慧平台的日常运维保障工作，确保平台功能稳定运行。

2.清扫保洁服务

2.1公共保洁

2.1 .1游道、广场的清洁保洁

景区路面清扫，景区建筑物、楼梯、走廊每天打扫不少于一次，在园区开放期间不间断对垃圾桶收集、清运。****点击查看中心大厅玻璃门每天擦拭一次，楼梯玻璃每月擦拭一次。每天一次对管理区域游步道、广场定时清扫；必要时进行冲洗。安排保洁员每天不间断地进行巡回保洁；下雨天应及时清扫路面，确保路面无积水；发现路面有油污应立即清除。

2.1.2 雨蓬、建筑外立面的清洁

雨蓬、建筑外立面每1月清洁一次，清洁时应避开人员出入频繁时间。

2.1.3 垃圾桶的清洁

垃圾收取，固定垃圾桶每天定时收取。垃圾桶每周全面清洗一次，每日清洁表面，巡回检查发现问题及时处理。遇特殊情况应增加清洗次数或消杀。

2.1.4 景区护栏、标示牌、宣传牌

每天需对景区护栏、标识牌、宣传牌等公用部位进行保洁擦拭，并不断巡视保持干净整洁；标有广告纸时应先撕下纸后再用湿抹布从上往下擦抹，然后用干抹布擦净，如有污迹用清洁剂进行清洗，每天巡视检查发现问题及时处理。

2.1.5 公共厕所

每个厕所安排专人负责卫生工作，并进行巡回保洁签到，全面清洁地面、洗手池、蹲坑、便池、墙面，保洁人员进行巡回检查，发现问题及时处理。每周对厕所吸顶灯清洁 1 次。

2.1.6 路灯、草坪灯、庭院灯、地灯、散水、排水沟等

每周对路灯、草坪灯、庭院灯、地灯进行擦洗，保持整洁。每月对散水、排水沟全面清理一次。保洁人员实施不间断保洁，发现污迹及时处理。

2.2垃圾处理

（1）安排专人及时清除管理区域内所有的垃圾，并运送到指定垃圾站。收集清运时，用垃圾袋装好，选择适宜的通道和时间。

（2）在清除垃圾时，不能将垃圾散落在地面上。

（3）要注意安全，避免产生二次环境污染。

（4）垃圾要日产日清，不得过夜。

2.3环境消杀工作

针对气候特点和各种常见有害微生物的习性，采取视察诊断、作业效果跟踪确认等步骤进行调查分析，制定对策，定期消杀老鼠、蚊、蝇及白蚁等有害生物。通过“清洁、改造、消杀、隔离”等步骤， 使内外环境改善，以防治有害生物的滋生与各种不同类型灾害的发生。

2.4活动期间根据采购人的要求对保洁进行定人定岗及灵活调配相结合。

3. 绿化维护服务

3.1 中标人应当针对本项目特点提供科学完善的绿化服务方案，确保维护范围内园林绿化整体形态优美，视觉效果良好，也可在经采购人同意后将其委托给相关专业的第三方进行实施。

3.2、根据季节、气候、地域条件及时浇水，保持良好的生长态势；

3.3、根据土质、花木生长期、花木品种和配置需要，及时进行施肥；

3.4、掌握病虫害的发展规律，采取适当有效的除虫措施；

3.5、根据树木形态、观赏效果、树木品种和生长情况等因素进行修剪整形，保持良好的观赏性；

3.6、对枯萎的花草及时清除、更换，杜绝裸土现象的发生；

3.7、及时清理绿化带内垃圾，每周擦拭绿化小品一次。

3.8 对维护范围内的乔木、灌木、草坪、树穴、花坛进行修剪、施肥、防治病虫害、浇水抗旱、绿化保洁（指绿化维护过程中产生的绿化垃圾以及维护区内白色垃圾等其他垃圾，含行道树保洁）等日常养护管理。

3.9 及时对维护区域内的乔木、灌木、草皮、花坛进行补栽补种，确保不出现黄土裸露现象。

3.10 日常维护所需的绿化维护机械设备、生态有机肥、杀菌除草药剂、安全防护用具等物资，应当满足绿化养护要求。

3.11 加强对园林小品、园路、园灯、围栏等园林设施的维护管理，确保设施完好，使用正常。

4.秩序管理服务

4.1 中标人应当针对本项目特点制定完善的秩序管理方案，做好维护范围内网格化社会秩序管理工作。

4.2 景区实行24小时值班巡逻制度、大件贵重物品出入景区登记制度等各项安全防范制度；制定护管人员岗位职责和切实可行的安全保卫工作程序，明确责任区域，注重技防和人防相结，各项治安防范制度落到实处，保障景区安全。

4.3 对护管员进行消防业务知识培训，掌握国家有关消防的法规和制度，熟悉景区自动消防系统的性能和操作，熟练掌握各种消防器材的使用。定期进行消防安全检查，定期对消防设备（消防泵、水喷淋等）进行测试，并做好记录。定期组织项目部员工学习消防知识，对景区工作人员进行消防知识宣传。

4.5 定期对维护区域各种安全消防、警示标识、宣传栏、水电等的巡查，发现问题及时向相关部门汇报并妥善处理解决。

4.6 ****点击查看园区内安全秩序维护；秩序维护；车辆指挥与停放；悬挂横幅、张贴物管理；临时摊位经营管理等。

4.7 园区内公共部位消防设施的日常维护管理。

4.8 园区内公共部位安全隐患检查、排出及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示。

4.9 园区突发事件处置、灾害预防、水域安全、火灾扑救，制止园区内暴力事件，随时准备提供紧急援助。

4.10 值守视频监控；

4.11 配合采购人，及时受理区内各类纠纷和治安案件，及时、****点击查看园区内的各类突发事件；

4.12 园区内重大活动的安全警戒与秩序保障、重大事件的保卫；

4.13 在采购人组织和领导下，做好园区内部治安综合治理工作；

4.14 ****点击查看机关，打击园区内部与周边的违法犯罪活动；

5.设施设备维护服务

5.1 中标人针对本项目特点提供设备设施维护方案，确保设施设备正常运行。

5.2 定期日常巡查，发现问题及时维修维护，保证公共设施的正常使用。包括：公共照明、消防设施设备、安防设施设备、交通设施（标志）、保洁设施、排污设施、供电线路、供气线路、通信线路、配电系统、给排水系统、电梯等；

5.3 建立、健全设施、设备台账，建立设施、设备年度维保计划，并按照计划实施；

5.4 用电、消防等设备应急预案齐全。

5.5 景区给排水系统

建立健全给排水系统设施设备台账和各项管理制度，中标人制定年度、月度维修保养工作计划报采购人审核，中标人严格按照审核好年度、月度工作开展维修保养工作。按照规范定期检查给排水各种设施设备的工作状态，定期对电机进行检查维护，认真做好直饮水系统的提水、消毒、 供水工作，做好上下水管线的维护，每年对污水井、雨水井清理二次，保证管道的完好、通畅、无跑冒 滴漏。每日做好设备运行记录，保证运行资料齐全。保证设备运行完好率达 100%。每月全面检查景区内排水系统，确保排水畅通。在汛期、梅雨季节、台风、暴风雨等天气恶劣情况下提前做好维护工作，增加巡视检查频次，保证给排水系统正常运行。

5.6 景区电路、音响、通讯系统

建立健全设施设备台帐和巡视检查制度，编制年度、月度保养工作计划，报采购人审核，严格依照工作计划开展维修保养工作。每天1次巡视检查景区内电路、音响、通讯系统，发现问题及时处理，每周全面检修一次电路、音响、通讯系统，，确保系统功能正常，保证正常使用。

5.7 景区公共卫生间、导向牌、摄像头、路灯、休闲椅、环卫设施等建立健全设施管理台帐和巡视检查制度，编制年度、月度保养计划，中标人严格按计划开展工作，每周对设施全面检修1次，每月全面检查使用功能状况，做好维修工作。

5.8 箱变设施及管理措施

建立健全设施设备台帐和值班、巡视检查制度、供电系统运行管理制度。做好箱变设施的管理工作，保持环境整洁，工具、物品摆放有序。严格按照供电系统操作规程操作，保证供配电系统安全运行。

5.9 日常维护、维修、抢修

（1）中标人负责对设施设备进行定期的检查、维护、清洁及润滑;在发生损耗或故障时进行维修，无法修理或无修理价值时及时更新。

（2）收到报修后响应时间不超过30分钟。接到抢修通知后应及时赶到到现场组织技术力量进行抢修。

（3）对尚在萌芽状态的故障、位于公共地段的故障、外行人不易发现的故障，实行专业人员巡视检查。 每天巡视，随时发现随时处理。

（4）修理木栈道、垃圾桶、道板、下水道的疏通，防止绿化被踩踏设置围护栏、维修园内地灯、直饮水机和房屋防水。

（5）日常维护保养：由操作人员通过日常经验，用听、闻、视、摸等方式对设备进行巡检，利用仪器仪表对主要部位进行检测，发现故障及时处理。

5.10 配合景区其他各项活动及创建工作

工程运维人员应服从采购人的管理，对采购人组织的各项活动积极参与和支援，不得推诿。以上均不含设备设施的中大修（单项物料费用超2000元）。

6.应急管理及安全生产

6.1 中标人应针对本项目特点制定相关的应急管理方案，如自然灾害、防汛、抗旱保苗、防溺水、旅游高峰期人流分流等，确保各项工作平稳运行。

6.2 中标人可根据维护区域需要，配备抢险设备，如抢险车辆（具备发电、排水功能）配合相关部门做好维护区域内的重大活动保障、抗冰除雪、防汛排涝等应急工作。

6.3 落实消防安全管理应急责任制，配备消防应急救援车，建立消防小微站，定期开展消防应急演练和消防隐患排查，全面保障维护范围内的公用设备、财产及工作人员生命安全。

6.4 中标人应按期自行组织员工进行职业技能、法律法规、社会公德、应急管理和自身安全防护等培训，每年不少于4次应急实操演练。

6.5 中标人应针对本项目特点制定相关的安全生产方案，确保安全生产工作有序开展。

6.6投标人应当具备全面科学的安全生产管理组织体系，制定完善的安全生产管理方案和安全生产责任制度，落实日常维护管理安全生产责任。

6.7严格落实安全风险管控及隐患排查并建立安全生产台账，保障公用设备、财产及工作人员生命安全。

7. 专项作业管理（该部分按实结算）

7.1抗旱保苗：根据现场维护管理需求，开展抗旱保苗作业。确保苗木在干旱环境下获取必要水分，通过科学灌溉、保湿覆盖等举措，提高苗木存活率。详细记录作业的具体细节，涵盖灌溉量、作业时长、参与人员等信息，费用结算按照实际发生的各项成本进行。

7.2灭四害：结合现场实际状况，开展灭四害专项作业。选用合适的药剂、器械及方法，对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂进行有效管控。作业**行环境评估，确定重点防治区域；作业过程中严格遵循安全规范，避免对环境和人员造成不利影响。记录每次用药量、设备损耗、人工投入等情况，费用结算依据实际发生的成本执行。

7.3公众责任险：针对现场潜在的公众责任风险，购买公众责任险。明确保险条款，包含责任范围、赔偿限额等内容，确保在发生意外事故致使第三方人身伤亡或财产损失时，能够获得相应的经济赔偿。保险费用根据实际投保金额及保险期限等实际发生情况进行结算。

7.4有害生物防治：基于现场维护管理需求，实施有害生物防治作业。对可能影响现场环境、设施或人员健康的有害生物进行监测、评估，并制定具有针对性的防治方案。运用多种防治手段，有效控制有害生物的滋生与传播。记录防治过程中使用的药剂、设备、人工等费用，费用结算依据实际发生的成本确定。

7.5高压配电系统预防性试验专项作业服务：依据电力规范和现场要求，开展高压配电系统预防性试验。试验内容包括绝缘电阻测试、耐压试验、接地电阻测试等，及时发现设备潜在的安全隐患，保障高压配电系统安全稳定运行。记录试验设备使用情况、试验人员工时、耗材等费用信息，费用结算按照实际发生的成本进行。

8.水电能耗管理

合理管控日常能耗，在满足现场正常运行和使用需求的同时，采取有效的节能措施。例如，优化照明系统的运行时间和亮度，推广使用节能型电器设备，加强水电设施的巡检和维护，及时修复漏水、漏电等问题。水电费用结算以实际发生情况及缴纳的水电发票为依据进行。

七、评价考核：

考核标准采取经费扣罚制： 片区考核成绩 98 分（含）以上评定为优秀； 95-98（不含）分评定为 良好； 90 分（不含）-95 分（不含）评定为合格；90 分（含）以下评定为不合格。考核总分低于 95 分（不含）以下，按每分值 2 万元进行扣除维护经费，90 分（不含）以下，按照每分值 4万元进行扣除维护经费。连续二个季度综合考核分低于 90 分（含） ，无条件解除合同，年度片区总评成绩低于 90 分（含），无条件解除合同。

(一)保洁考核标准及评分细则

(二)园林绿化维护标准及评分细则

(三)秩序维护标准及评分细则

(四)设备设施维护标准及评分细则

1、市、区数字化采集员在日常巡查中发现的问题， ****点击查看中心****点击查看公司，出现重复案卷、超时结案（返工）的按照《**区城市管理工作考核办法》文件执行（立案即扣分案卷依照市对区考核标准执行）。出现重复案卷 1 条， 扣款 10000 元；出现超期案卷 1 条，扣款 10000 元。

2、对群众投诉（12345 热线、市（区）长信箱、信访等）经核实，属管理责任的实行立案即扣分，每次扣 0.1 分，整改不及时、未整改、不满意的加重扣分（无效投诉，恶意投诉除外）。

3、凡是被省、市、新区领导督办、批评的问题每次分别扣 8 分、 4 分、 2 分;凡是被中央、省、市级媒体曝光 的问题每次分别扣 6 分、 4 分、 2 分。凡是被市、区文明办、城管委办督办、通报的问题每次分别扣 4 分、 2 分； 在 上级考核检查中出现的重大问题每次扣 3 分；发生重**全责任事故的问题视情况扣 4-10 分。

4 如采购人或采购人上级主管部门有新的考核办法出台，投标人须无条件遵照新考核办法执行。

六、其他要求及说明

1.服务期限及地点

1.1 服务期限:三年，合同一年一签。

1.2 服务地点:采购人指定地点。

2.结算方法

2.1 付款人:****点击查看(通过国库集中支付)

2.2 付款方式:通过国库集中支付，月度付款。中标方按维护标准和要求完成工作内容后，由采购人按每季检查考核扣分情况确定每季度应支付的费用。

3.本项目采用费用包干方式。

4. 投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5.在合同实施过程中，采购人有权根据中标人的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整(包括增加和减少服务内容)，服务费用随实际工作内容进行调整，中标人须无条件服从采购人的调整安排。服务期间因自然灾害或不可抗力造成的设施设备损失各自承担。

6.投标人应当按招标文件要求对投入的车辆、设备承诺配备到位；并承诺在本项目维护区域内配置固定的物资****点击查看停车场地。本项目中标结果公布之后，****点击查看政府采购合同签订之前按采购人要求将现有设备及拟采购设备的配置详细信息情况统计报送采购人，需经采购人同意后，在合同签订后7个工作日内所有设备配置到位。若中标人拒不履行的，采购人有权无条件终止合同，并由中标人承担所带来的一切损失。