胶州市铺集镇（西部）保洁及垃圾清运物业服务项目

质疑答复函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商姓名或名称：

****点击查看**公司

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：**市铺集镇（西部）保洁及垃圾清运物业

服务项目

质疑项目的编号：****点击查看

包号： 1

采购人名称：****点击查看

质疑环节：采购文件

质疑送达方式：电子化交易系统

质疑提出的日期：2023年9月17日

收到质疑函的日期：2023年9月17日

三、质疑答复事项的相关调查或论证

调查：查阅《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)

其他：咨询相关财政部门.

四、质疑答复事项具体内容及质疑答复

质疑事项 1：本项目招标文件对于申请人资格要求

事实依据：为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，国家制定了《城市生活垃圾管理办法》等法律法规，要求：从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务的单位，需要办理《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，

本项目含有生活垃圾清运服务，所以参与本项目投标的供应商应具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证，申请人资格要求应添加“投标人须具有《从事城市生活垃圾经营性运输服务许可证》”要求，而不是《从事城市生活垃圾经营性运输服务许可证》作为加分项体现。

法律依据：《城市生活垃圾管理办法》等法律法规

质疑事项1答复： 根据《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157 号)第十七条丛事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证及《****点击查看政府采购法》》第二十二条的规定“(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； "我单位对采购文件中第一章“二、申请人的资格要求：增加 5、投标人须具有《城市生活垃圾 经营性清扫收集运输服务许可证》。

质疑事项 2：招标文件商务评标办法企业认证 3、投标人获得两 化融合管理体系评定证书，得 4 分，投标人须提供认证证书原

件电子文档，否则不予计分。

事实依据： 两化融合是信息化和工业化的高层次深度融合，以

信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。本项目为保洁及垃圾清运项目，属于服务行业，以两化融合管理体系评定证书显然是与本项目不相符，不能作为评分条件为招标方选中合适的供应商。

质疑事项 2答复 此条评分标准删除，详见变更公告。

质疑事项 3：招标文件商务评标办法企业实力： 投标人具有垃圾 运输车辆（载重量 10 吨以上）每辆得 2 分，满分 12 分。 投标 人具有新能源垃圾运输车每辆得 2 分，满分 4 分。 须提供车辆 购置发票、车辆保单和行驶证原件（电子文档），车辆保单须含交强险和三者 50 万及以上，缺一项不得分。

事实依据：1、垃圾运输车是什么车型 是用于清运生活垃圾压缩式垃圾车还是其他任何可以运送垃圾的车本项目的垃圾清运为生活垃圾清运，需要的是压缩式垃圾车，其他车型显然不 符合本项目的要求，还规定必须要载重量 10 吨以上的车，显然 也是不合适的，因为该项目位于铺集镇西部，多为村庄的生活 垃圾，村庄道路比较狭窄，载重量 10 吨以上无论什么车型都属于大型车辆，在村庄里通行显然不利于作业，该项规定显然具有排他性或倾向性。

质疑事项 3答复 目前市场上生活垃圾运输车种类繁多，不仅仅有压缩式垃圾车，压缩式对接垃圾车、自卸式垃圾车、车厢可卸式垃圾车等车型均可。实际考察此项目是可以用10吨以上的车，市场上额定载质量大于10吨的垃圾运输车类型非常多，评分标准中要求的垃圾运输车，是作为企业实力的体现，并不是要求强制为本项目配备。企业要保证在特殊情况下，有能力为本项目提供备用和应急车辆，保证项目正常运行。

质疑事项 4：该项目的招标文件和 2023 年 6 月 19 日铺集东部保洁及垃圾清运物业服务项目服务内容基本一致，但是申请人资格要求和评标办法却有很大的出入，且从申请人资格要求和评标办法中明显具有指向性。

质疑事项 4答复 根据采购人的要求，对不同项目有不同的要求，没有文件规定招标文件必须跟之前的项目一致。

五、告知质疑供应商依法投诉的权利

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号) 第十七条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

六、质疑答复人基本信息及答复日期

质疑答复人名称：****点击查看

公章：

日期：2023年9月27