安徽淮南现代煤化工产业园污水处理厂委托运营项目【答疑补遗】

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委托运营项目答疑澄清（一）

各供应商：

关于****点击查看现代****点击查看处理厂委托运营项目（项目编号：****点击查看），现答疑澄清如下：

一、招标文件P32 第四章 采购需求 保底处理水量：项目设置保底处理水量为 1500 立方米/天，如年平均日处理污水量不足 1500 立方米/天，则按日保底处理水量计算年污水处理费，以保底水量计算时，在最后一个支付季度补齐年污水处理费的差额。 问题：此处“年平均日处理污水量”与保底水量1500立方米/天相矛盾，此处应去除年平均。

答：不予修改，说明如下：

本项目所述1500立方米/天的保底水量，指一个自然运营年度（包含因运营起始时间导致的不足一个自然年）内平均日处理水量小于1500立方米/天时，按1500立方米/天计算运营年度的污水处理费，并且除最后一个支付季度外，其余支付季度按实际污水处理量计算污水处理费，最后一个支付季度计算全运营年度的年平均日处理污水量，如不足1500立方米/天，按1500立方米/天计算全运营年度污水处理费总额，并根据支付情况补齐差额；如大于1500立方米/天，按实际污水处理量计算污水处理费总额，据实结算。

二、招标文件P1 第一章 磋商公告中“最高限价：1861.5 万元/年，单价：34 元/立方米”。问题：请问在电子投标文件投标函及开标一览表中投标报价填总价还是单价

答：以招标文件提供的投标文件格式为准，同时填写总价及单价，投标系统中填写总价即可。

三、招标文件P1 第一章 磋商公告中“项目概况：本项目为****点击查看现代****点击查看处理厂设计规模为 10000 立方米/天工业污水和 5000 立方米/天含盐化工废水（含回用水管网、****点击查看泵站及配套管网)，****点击查看园区配套项目，接纳甲醇制烯烃、替代燃料、车用尿素、树脂、苯乙烯、聚苯乙烯等企业工业污（废）水，****点击查看水厂达标排水及部分企业的高盐废水，实现零排放。”

招标文件P6 第二章 供应商须知前附表“报价要求：报价为供应商在响应文件中提交的污水处理单价金额。报价包含但不限于以下费用：项目管理费、人工费、污水处理的水费、电费、药剂费、水质检测费、设备维修维护、膜更换、物业费、在线仪表维护费、绿化管养费、****点击查看泵站维护、污泥处置费、蒸汽使用费、杂盐处置费等与运营内容相关的一切费用”

招标文件P62第六章 运营合同 第1条 定义和释义 本项目”指****点击查看现代****点击查看处理厂委托运营项目，设计规模为 10000m3/d工业污水及 5000m3/d 含盐化工废水，含回用水管****点击查看泵站两座及配套管网，****点击查看园区配套项目。

招标文件P62第六章 运营合同 第2条 运营权与运营期 在运营期内，乙方负责按照谨慎运行惯例、适用法律和合同规定运营、****点击查看处理厂（包括含回用水管网、****点击查看泵站及配套管网、煤化工大道配电柜一处及供电线路 3 公里），提供污水处理服务，包括水量计量、水质化验、在 线监测、生产材料药剂采购等，满足合同要求的运营服务标准，并向甲方或其指定机构收取运营服务费；按照提交的运营维护手册、大修和更新重置计划对项目设施设备进行日常维护、大修和更新重置；对污泥进行无害化、稳定化和减量化处理处置；对项目设施进行移交前的性能测试、恢复性大修等。

以上四处对招标范围/内容的描述不一致，请明确说明以哪一个招标范围/内容为准

答：所述疑问内容同时包括招标范围、报价要求、运营要求，互为补充，并非互为排他性表述，如因供应商未充分了解项目运营责任及范围导致的报价风险，由供应商自行承担。

四、招标文件P33 第四章 采购需求 6 考核要求 按照《****点击查看现代****点击查看处理厂运营管理考核细则》按季度考核，确定每项考核得分。得分 90（含）分以上，当季运营费按计费标准 100%计量；80≤得分＜90分当季运营费根据考核分数以 100 分为基数等比例计量；得分 80 分以下，扣除当季度运营费用，并向甲方缴纳违约金（违约金=当季实际处理水量×中标价×30%）；任意两个季度平均考核得分小于 80 分时，或被省厅通报，可终止合同。合同终止乙方须赔偿甲方损失，并支付甲方违约金，违约金=合同已履行期间应支付运营服务费的30%。

问题：1、对于该考核，建议主管部门针对本项目实际情况进行设定，并审核其合理性，尽量客观可量化，增加透明度，避免主观打分；2、建议增加考核得分的申诉机制，允许乙方对于不合理打分进行申诉，对于申诉打分，不应被列入扣减分数内；3、违约责任过重，违约责任建议修改为“得分80分以下，扣除当季运营费的30%”。

答：维持原磋商文件内容，说明如下：

本项目为季度考核，考核周期长，且设置保底水量充分考虑供应商利益，结合收益风险对等原则，供应商应根据考核内容严格要求自身运营质量。

五、招标文件P90 第六章 运营合同 第11条 违约金 11.2.甲方违约 若甲方或其指定机构未按时支付运营服务费，须就该等运营服务费按违约利率计付违约利息。 11.3.乙方违约金的支付 乙方应根据第 7.3.2 条款、第 8.4 条款、第 11.1 条款计算其应向甲方支付的违约金金额，并在根据第 10.1 条款向甲方或其指定机构开具帐单时将该等违约金金额从运营服务费总额中扣除。问题：该条违约金赔付存在甲乙双方严重不对等的问题，甲方违约只需要支付利息，而乙方违约的处罚过于严苛。

答：维持原磋商文件内容。

六、磋商文件中响应文件格式部分要求供应商盖章或签字或盖单位章或公章的部分，是否可以全部加盖电子章即可

答：响应文件的签字盖章见采购文件第三章《供应商须知》中“15 响应文件的制作”。

七、招标文件P36《**（**）现代煤化工产业园含盐化工废水处理工程初步设计》，请问是否可以提供该初步设计

答：本项目不提供初步设计，供应商可自行踏勘现场。

八、招标文件P62第六章 运营合同 第10条 开票和付款 10.1.3. 乙方应甲方或其指定机构开具税率为 6%的增值税专用发票。 ****点击查看总局公告2020年第9号，二、纳税人受托对垃圾、污泥、污水、废气等废弃物进行专业化处理，即运用填埋、焚烧、净化、制肥等方式，对废弃物进行减量化、**化和无害化处理处置，按照以下规定适用增值税税率： （一）采取填埋、焚烧等方式进行专业化处理后未产生货物的，受托方属于提供《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号文件印发）“现代服务”中的“专业技术服务”，其收取的处理费用适用6%的增值税税率。 （二）专业化处理后产生货物，且货物归属委托方的，受托方属于提供“加工劳务”，其收取的处理费用适用13%的增值税税率。 （三）专业化处理后产生货物，且货物归属受托方的，受托方属于提供“专业技术服务”，其收取的处理费用适用6%的增值税税率。受托方将产生的货物用于销售时，适用货物的增值税税率。 本项目若按本条款，我方若中标只能开具13%的增值税专用发票。

答：供应商提供的服务内容增值税税率执行国家、**省及**市税务部门的相应要求。

九、招标文件P26“19.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑” 请问投标人是否要派相关技术人员进行现场答疑

答：本项目无需派遣技术人员进行现场答疑。

十、招标文件P6磋商有效期：从响应截止之日起 90 日，招标文件P46投标有效期：90日。 该两处对投标有效期描述有差异，请问以哪一个为准

答：本项目磋商有效期为：从响应截止之日起 90 日

采购人：****点击查看

采购代理机构：****点击查看

2025年6月25日