关于清远市清城区人民医院安保服务项目采购需求公示

现我院对安保服务项目采购需求征集，****点击查看公司提供相关资料，征集信息如下：

一、项目内容

二、报名资格要求

1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织。

2、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3、本次征集不接受联合体形式。

三、资料提交信息

（一）、提交资料清单：包括但不限于以下内容，请按以下顺序装订。

1、工商营业执照，资质证书；

2、法定代表人或企业负责人资格证明书及其身份证（正反面）；

3、非法定代表人或企业负责人参加报名的，则须同时提交法定代表人或企业负责人的授权委托书及被授权人的身份证（正反面），联系人及电话；

4、详细方案及售后；

5、类似项目的业绩，需提供合同复印件等证明材料；

6、报价表。

（二）、数量要求：2份电子文件(1份盖章扫描版，1份电子可编辑版）；1份纸质资料。

（三）、方式：

1、必须有电子版文件报名，发送至电子邮箱（报名资料扫描成一个PDF/Word格式，作为附件发送至邮箱：****点击查看@qq.com，邮件及附件命名格式：项目名称+公司名称），邮件按发出时间为准。

2、书面资料请邮寄至我院，或现场提交资料，请准备装订好的以上全部资料加盖公章并密封，密封资料内外标注联系方式。

3、时间：2025年8月5日至2025年8月11日17:00（现场提交纸质版资料仅限工作时间，同时必须按时间提交电子版到邮箱。）

4、地点：**市**区**街道松鹤大街2****点击查看医院新院区后勤楼3楼313室采购办。

四、联系人信息：

1、联系人：蒙老师 联系电话：190****点击查看7904

****点击查看

2025年8月4日

附件：

****点击查看医院安保服务项目采购需求

一、项目概况

****点击查看（**市**区****点击查看医院）是**区唯一一所集临床、教学、科研、预防、保健、康复于一体的****点击查看医院。地址位于**市**区**街道松鹤大街2号，占地面积3.8万平方米，含1栋医疗综合大楼（17层）及1栋后勤综合楼（5层）开放病床499张,停车位705个，现有职工600余人。医院开设临床科室24个，医技科室5个，年度住院人次约2.3万人次，门诊就诊约71.5万人次。

二、采购项目

合同签订生效之日起3年，首次签订合同年限为一年，其中，合同期生效的前三个月为试用期，合同期满前两个月经考核合格后续签两年。

四、保安服务内容及要求

（一）服务内容

本项目要求配备保安服务人员38名（最终人数以实际约定为准），须根据采购人要求的班次配置人员，确保各岗位在规定值班时段内无空岗。

1、医院对岗位设置、人员选用与日常管理具有直接指挥权和决定权。

2、中标人对所录人员要严格政审，尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员，以及刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员，不得应聘，需身体健康状态良好、无精神病史、学历初中或以上，服务人员身高不得低于165cm、五官端正、平均年龄不得超过45岁、取得工作相符的上岗资格证。服务人员中（管理人员除外），且其中取得《中级消防设施操作员》的人员不少于8名。

3、中标人保安员须参加国家认可消防培训机构的培训，并持有培训证。未持有培训证人员，由采购人统一组织参加消防培训，费用由中标人负责。

4、中标人保安员按岗位统一着装且保持制服干净整洁、恪尽职守、文明执勤、礼貌待人。文明用语，说普通话。当班队伍中有能听懂粤语的。

5、中标人须根据《**省保安服务管理条例》和《**省保安服务管理条例实施细则》的有关规定须自备安保制服和不少于10套对讲机，防刺服、防割手套、催泪喷射器、头盔、多功能腰带、收缩警棍等不少于16套；盾牌、强光手电、钢叉和抓捕器等不少于10套，其他安保护卫用具、值班登记等。

6、中标人对其人员实行规范化管理，确保采购人对委托管理服务项目的综合满意率达到85％或以上。

7、负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件（如医疗救援、群体性事件、自然灾害等）。

8、维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。

9、****点击查看服务区域进行流动巡查，对一些重点地段应加强巡查保护。

10、采购人可根据项目实际对服务内容进行增减及细化。在开展保安服务期间会涉及到装修或改造工程，届时安保人员作为采购人的秩序维护及安全人员，代替采购人行使安全生产监督人员之责，组织采购人安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育培训状况。

（二）工作要求

1、医院安全护卫、消防治安值班

（1）实行24小时设岗值班，对医院各区域进行值班巡查、****点击查看医院范围内火灾的发现、报警、初起火灾的救援）。巡逻岗值班人员每2****点击查看医院重点部位开展一次巡逻，，并做好巡查记录，按时交接班工作。维护院内秩序（交通秩序）、消防安全。中标人须于中标后与采购人共同确定值勤岗位，由中标人制定岗位职责，采购人主管部门批准后实施。

（2****点击查看医院的绿化、保洁、配送等服务人员进行安全防范管理。确保采购人的治安及正常医疗秩序，保障工作人员、住院病人、就医者、来访人员的人身和财产的安全，保护采购人的设施、设备、工具等，预防各类刑事案件、治安事件或盗窃公、私财物的发生。当工作人员或公众生命财产受到威胁，1分钟内保安人员必须到达现场，并采取积极措施及时处理，如因处理事件不及时造成人员和财产失损事故，一切责任由中标人负责。

（3）中标人投入本项目的全****点击查看医院的义务消防员。建立以保****点击查看消防队伍，划分责任区，基于安全保障服务要求，义务消防队伍中至少有两名人员持有消防员或灭火救援员四级（或以上）职业资格证书，义务消防队伍负责日常消防安全检查，制定火灾紧急处置预案，发现火灾隐患及时提出整改意见：对采购人的所有消防设备每天定期进行检查，确保消防系统畅通；预防、处理突发消防事件与事故，并做好记录。中标人应对服务人员进行岗前培训，特别是消防技能的培训。保证每年不少于4次的消防演练安排，每月至少1-2次消防训练，培训所用物品和费用由中标人负责。

（4****点击查看医院****点击查看救援队员，参加采购人提供应急救援的配合服务。中标人应对服务人员进行应急救援培训，使服务人员能有效的处理突发事件。保证每年不少于4次的演练安排。

（5）建立完善的各项应急救援机制和应急方案（火警、刑事、破坏、反恐、医疗纠纷、爆炸、投毒、非法集会、其它破坏、盗窃等），以书面的形式报采购人备案，确保各类突发事件得到快速、妥善处理。确保医院内无火灾、治安、交通、刑事等事件发生。

（6）建立完善的管理制度。包括安全防范管理制度、门卫值班制度、闭路电视、消防系统监控管理制度、值班巡逻制度、放行制度、交接班制度、奖惩制度、军事队列训练制度、宿舍管理制度、会议制度等。

（7）严防盗抢事件发生。发生失窃事件的（以失窃事件的事主是单位的事件），按失窃物品价值1000元以下（含本数）事件该月≥3宗的，在当月服务费中按每宗扣罚100元；失窃物品价值1000元（不含本数）—4000元（含本数）的，在当月服务费中按每宗扣罚200元；失窃物品价值4000元（不含本数）—8000元（含本数）的，在当月服务费中按每宗扣罚400元；失窃物品价值8000元以上（不含本数）的，在当月服务费中按每宗扣罚1000元。

（8）护卫工作要定人定岗、职责分明，中标人必须督促员工执行医疗废物管理的相关法律、法规，严禁医院物品（医疗垃圾、纸皮、病人服、床单、****点击查看医院，如因工作失误造成不良影响要追究中标人和当事人责任。

（9）中标人服务人员必须遵守采购人的各项规章制度，按照有关规定进行联防工作，****点击查看管理处保卫部门的监督、检查。

（10）严格遵守采购人的有关机密和保密要求。

（11）所有上岗人员必须经过与工作相符的培训，并持证上岗。

2、交通管理：

（1）认真执行门岗及车场管理制度，维持院内正常交通秩序，严禁“五类车”、共享和电动单车进入、车辆乱停乱放、阻塞交通和消防通道，确保道路、出入口畅通、秩序良好。

（2）指挥车辆按规定的路线行驶，禁止车辆乱停乱放，避免造成交通堵塞，保证医疗救护通道畅通，以及方便病人就医。

（3****点击查看停车场内行驶，时速不得超过15公里，严禁超车、鸣号。****点击查看停车场内洗车、修车、练习等。

（4）机动车辆不准碾压绿化草地，损坏路牌、各类标识、路面及公用设施。如有损坏应作价赔偿。

（5）中标人应配合采购人做好安全防范工作，接受采购人监督和管理，及时向采购人汇报突发事件和事故。

（6****点击查看人大型活动或领导来访时的车辆停放工作。

（7****点击查看医院设施设备损坏及时报障，协助处理车场设施及停放车辆损坏与失窃的赔偿工作。

（8）中标人需遵守采购人对停车、交通管理的其他相关规定。

3、中标人应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。

4、中标人需建立完善的巡逻机制，对医院实行24小时全天候巡逻，安保人员实行电子巡逻，按巡逻规定路线和时间进行记录、打卡，巡逻过程中，须佩带电筒、对讲机等巡视器材，确保辖区安全。

5、或改造工程，届时安保人员作为我单位的秩序维护及安全人员，代替我单位行使安全生产监督人员之责，组织本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育培训状况。

五、人员配置要求

（一）具体岗位设置及要求表

1、以上岗位人员中标人要配置人数，可以提出更优化的配置方案。若岗位数有变动，根据项目实际需求进行增减，甲方每月随机抽查总的服务人数，如出现缺员情况，除按实际在岗、在册人数计算、支付当月服务费外，另根据缺员人数再扣罚每月￥1000元/人的服务费。

2、采购人可根据实际需要增减人员数量，其价格按中标人的总报价除以人员人数（即中标人投标总人数）的平均价格计算。

3、中标人须确保每天每个班次不少于2名安保人员（当班保安队伍中不可兼任）作为应急分队和消防分队执勤人员，应对医院突发事件和消防安全事件。。

4、****点击查看中心值班人员必须持有效国家行业主管部门颁发的《中级消防设施操作员》职业资格证书。

（二）人员素质要求

1、****点击查看机关批准设立的培训机构培训合格，****点击查看机关颁发的《保

安员证》及至少要有8名安保人员取得《中级消防设施操作员》证书。

2、年龄方面要求45岁以内，18-30岁占保安组总人数25%以上，30-40岁占50%以上，退伍军人占20%以上。

3、遵纪守法，无犯罪前科和严重违法劣迹，具有高度的社会责任感，既有同犯罪分子作斗争的勇敢，又有控制自己行为的修养和能力。

4、项目负责人（保安经理）：大专及以上学历，年龄45周岁或以下，有丰富的社会治安秩序管理相关工作经验及专业知识，有较高的政治思想素养和业务水平，具有**管理或安全保卫专业本科或以上学历，退伍军人优先。有较强的团队管理能力、组织能力、判断能力、协调沟通能力和应急处置能力。熟悉保安服务工作流程及相关法律法规，具有过硬的保安服务、应急救援、消防设施设备专业知识，会组织队列训练、体能训练、消防演练及各类应急演练，定期对服务人员开展保安专业知识和业务技能培训，能有****点击查看医院安保工作，****点击查看政府职能部门颁发的保安员二级/技师（原保安师）或以上职业资格证书（技能等级证书）及《中级消防设施操作员》。

5、消防中控室工作人员：双人值班，中专或以上学历，退伍军人优先，具备应急救援能力，****点击查看管理部门颁发的应急救援员证书优先。年龄18-45岁之间，无犯罪记录，懂得计算机初级基本操，根据《中华人民**国消防法》和《消防安全责任制实施办法》要求，监控****点击查看**部消防局消防行业技能鉴定机构颁发的有效的《中级消防设施操作员》证书，并经岗前培训、考核合格方能上岗。

6、投标人拟派本项目的所有服务人员需100%持保安员证上岗，具备保安员训练场地、拥有完善的保安员培训流程。

（三）人员管理要求

1、采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自行管理，并****点击查看政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。

2、若采购人加班期间要求提供相关安保服务的，中标人应按上班期间要求，保质保量地做好保障工作。

3、中标人的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标人负责，与采购人无涉。

4、中标人就本项目所派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。

5、投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案。

6、中标人不得转包、分包项目内容，中标人转包、分包项目内容的，采购人有权解除合同，并限期中标人在规定的时间内移交办公用房及有关资料，同时采购人不予退还履约保证金。

7、中标后必须与员工签订正规的劳动合同，否则采购人有权解除合同，并限期中标人在规定的时间内移交办公用房及有关资料，同时采购人不予退还履约保证金。

8、中标人应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程****点击查看**部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求。

（四）电梯系统运行及监督管理要求

1、建立电梯运行管理、设备管理、安全管理制度，确保电梯按规定时间运行，安全措施齐全有效，通风、照明及其它附属设施完好；严格执行国家有关电梯管理规定和安全规程，电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备（专****点击查看医院负责）。

2、协助医院委****点击查看公司定期对电梯系统进行保养维护，并监督维保单位根据维保合同开展定期维修保养工作；轿厢、井道保持清洁；因故障停梯，接到报修通****点击查看公司的维修人员在30分钟内到达现场抢修，及时排除故障。

（五）消防系统运行及监督管理（含火灾自动报警系统、水消防系统、防排烟系统、气体消防系统）要求

1、加强日常检查巡视，****点击查看中心及消防系统的设施、线路齐全，完好无损，运行正常，随时可启用，发现问题应及时联络专业维保单位排除故障，零修合格率100%；制定突发性火灾等应急方案，设立消防疏散示意图，紧急疏散通道通畅，照明设备，引路标志完好。

2、协助医院委****点击查看公司定期对消防系统进行保养维护（专****点击查看医院负责），并监督维保合同的执行情况；根据消防维保合同定期组织维保单位进行联动测试，确保整个系统反应正常。

3、要求要有一名持有《中级消防设施操作员》证书的人员具备维保方向，对日常的消防设施进行简单的维护及维修工作。

六、服务质量考评

1、采用百分制每月对服务质量实施考评并作为验收依据。

2、根据服务保障内容的地位作用，分别赋予不同的分值。

（1）安保服务40分；

（2）交通管理20分；

（3）消防安全管理40分；

3、扣分方式。

（1）当服务质量标准不符合考评细则要求时，即从严扣分；虽有分值，但扣罚不封顶。

（2）对重点和关键项目内容的服务质量考评，按定性与定量考核标准执行。

4、考评结果的运用。

（1）大于等于95分，不扣罚当月服务费用；

（2）90-94分的，每扣1分对应扣罚当月服务费100元；列举：某月得分92分，扣罚10元×（100分－92分）＝800元；

（3）80-89分的，每扣1分对应扣罚当月服务费150元；列举：某月得分86分，扣罚150元×（100分－86分）＝2100元；

（4）70-79分的，每扣1分每月扣罚200元；每扣1分对应扣罚当月服务费200元；列举：某月得分72分，扣罚200元×（100分－72分）＝5600元；

（5）60-69分的，每扣1分每月扣罚300元；每扣1分对应扣罚当月服务费300元；列举：某月得分72分，扣罚300元×（100分－72分）＝8400元；

（6）60分以下的，扣罚当月服务费5%。

主管部门以书面形式将考评记录内容、整改措施、整改限期通知中标人，并跟踪整改效果，如整改不及时或类似扣分内容反复出现，则加重处罚；若累计5个月低于60分，甲方有权解除合同。

保安服务质量标准与考评细则

加分：主动发现并抓获小偷每次加0.5--1分；抓获小偷团伙每次酌情加3—5分；有效制止自杀、医闹、伤医、袭医等治安事件每参与人次加0.5—2分；对院内突发重大事件（火险、火灾、治安、医患纠纷等）处置得当每件次加5分。

采购人做出单项5分以上扣分决定时，对中标人发出《违约整改通知书》。中标人应在规定限期内实施整改，并将整改的情况书面报采购人，《违约整改通知书》****点击查看管理部门负责发出。

表一：违约整改通知书

表二：月考评表

填表人： 审核人（盖章）：

七、服务费内容

采购人支付给中标人的每月服务费已包含以下各项费用：

1、保安员工资和补贴（夜餐费、节假日补贴费及加班费用等）；

2、购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用；

3、购买保安员社会保险、住房公积金等费用；

4、保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。