长沙开放大学（长沙社区大学）长沙开放大学校园安保服务采购需求公开

****点击查看新校区位于**市**区新开铺路1021号，用地面积为34582.06㎡，建筑面积：28734.38㎡。****点击查看老校区位于**市**区浏正街59号，用地面积为2992.59㎡。此次委托管理的范围为：学校新校区安保和老校区安保。

新校区出入口数量：1个；独立消防控制室1间。

老校区出入口数量：1个。

按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行

详见采购需求

1.结算方式

（1）付款人：****点击查看（通过国库集中支付）。

（2）付款方式：费用按季度付款，学校每季度根据服务情况进行考核，审核合格后支付前一个季度的服务费，之后以此类推，一般情况下前一个季度的费用在第二个季度的前15个工作日内支付。（考核办法详见附件1）

（3）特殊说明：服务期限暂定18个月（具体按实际服务期限结算）；老校区暂定1名安保，若老校区完全移交，该人员取消，具体费用按时结算。

2.服务质量考核评价：采****点击查看小组，每季度对成交供应商的服务进行考核，达到服务质量，按合同支付费用，如成交供应商履行合同义务不符合约定的，应向采购人承担相应的违约责任，采购人有权从应支付的费用中扣减相关违约金。由于成交供应商的服务质量不到位、未达到满意度，约谈之后仍未整改的，采购人有权解除合同，造成采购人的经济损失，由成交供应商承担后果和经济责任。

3.在服务期限内，因成交供应商及保安人员的原****点击查看学校安全事故等情况的，采购人有权解除合同并要求成交供应商赔偿采购人因此造成的损失。

根据有关文件精神要求加强保安力量，提升保安服务质量。“整体联动、重点防控、提升服务、管出效益”。在学校领导下，学校保卫处全面指导，将校园保安力量统一指挥、统一调度，广泛监督，进一步推进“**校园”建设。针对当前校园保安的现状，结合我校安全形势及设备的配备情况，提出如下要求：

（一）岗位设置及人员配备

★拟本项目岗位人员8名（新校区7名，老校区1名），满足各岗位职责要求。

说明：各岗位人数、工作职责随实际情况的变化，双方商定后可进行合理调整。

（二）服务要求

1、服务内容：负责进出的车辆秩序维护；门岗出入物品的检查登记；负责学校内部巡逻及办公大楼的夜间守护；电视监控室值班；防火、防盗等报警、监控设备的运行管理；公共秩序的维护，治安、防火防盗及其它突发事件处理等。

2、服务标准：

（1）建立保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，门卫及电视监控室24小时值班；

（2）严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入办公、教学大楼，环境秩序良好；

（3）维护和保证防火、防盗等报警、监控设备的正常运行；

（4）做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全隐患，迅速有效处理突发事件；

（5）严格控制车辆出入，保证道路畅通，车辆停放有序，确保财产安全；

（6）按照岗位规定要求及时巡查，作好记录，及时报告和处理突发事件；

（7）建立消防管理措施及发生火灾处理预案；确定重点防火部门，消防人员持证上岗，实行24小时消防值班制度。坚持日常巡视，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生；

（8）建立防恐怖袭击应急预案，定期开展反恐怖袭击应急演练；

（9）严格对生产区域进行进出控制，严防无关人员进入，进出人员做好登记，及时劝阻、****点击查看学校区域划鱼、捕鱼人员，****点击查看政府开展专项整治行动。

3、服务要求

（1）树立“服务第一，业主至上”的思想，****点击查看学校内人员的人身和财产安全；

（2）管理坚持原则、严密谨慎；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

（3）安保上岗人员按规定着装，佩戴标志和上岗证，安保人员佩带规定的保安器械，准时上(下)班，业务操作规范，礼貌待人，并做好上下班交接记录，保持岗位卫生整洁；

（4）依法办事，文明执勤，****点击查看学校内管理人员发生肢体冲突；

（5）严****点击查看管理部门的指令执行工作命令。

4、队伍建设与管理要求

（1）成交供应商负责提供进驻保安人员执勤所需的装备、器材等；

（2）从安全实际出发，针对安保人员每月至少半个工作日的在岗人员业务培训或处置突发事件、应急预案演练；

（3）内部管理体制健全，有完善的人员管理及考核方案，设立保安队长，全面负责日常保安队伍管理的规范化管理；

（4）对于保安队伍，成交供应商必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%(违反纪律被开除的除外);保安队伍主要管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知业主单位，其他队员更换要提前七天告知业主单位；确保服务质量不因人员变动而受影响；

（5）保安人员与采购人无劳动关系。保安人员不符合上岗条件的，采购人有权要求成交供应商更换符合上岗条件的保安人员。

（6）保安和人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必****点击查看管理部门备案，****点击查看学校内****点击查看学校内替岗。

（7）有相应的人员培训制度，及继续培训制度。

（8）有相应的机动队伍的管理制度；如遇突发事件能迅速调动机动队伍在30分钟内赶到事件突发地，处理突发事件。

5、人员素质要求

（1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，遵守采购人安全管理规定；

（2）保安队长有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力。

（3）所聘用的保安人员应有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，熟知学校内的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

（4）保安队长要加强对保安业务的管理，****点击查看学校辖区内无违规和违法事件发生。

（5）年龄：年龄18—55周岁左右，男性身高170cm以上，女性身高160cm以上。

（6）待遇：成交供应商必须与保安签订《劳动合同》,同时，为保安人员办理社会保险，扣除社会保险和其他费用后所发保安人员应发工资每人每月不得低于3000元，保安制服每季发放两套。

（7）食宿：采购人为保安人员提供住宿，不提供早、中、晚餐。

（8）中标后不再增加任何费用，采购人不再另支付保安加班、伙食补贴等一切费用。如遇突击任务需临时增加人员时，费用另行协商。费用定价应当合理且不高于市场行情价。

（9）****点击查看教育局、采购人双层管理。

（10****点击查看学校审核，符合以下条件才能上岗：

①持保安员证，消防控制室人员需持有建(构)筑物消防员证，执证率必须达到100%;

②遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事保安工作；

③具备必要的法律知识、保安业务知识和技能；

④五官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃，无纹身；

⑤****点击查看初中)文化程度；

⑥通过岗前培训；

⑦****点击查看医院体检证明。

6、服务其他要求

（1）成交供应商对保安人员的身体健康、安全等负责，如发生工伤或人身损害等情况的，由成交供应商协调解决并承担相关责任。采购人因此承担经济责任或相关责任的，有权向成交供应商追偿。

（2）完成服务合同中规定的秩序维护及消防安全管理服务内容并达到考核要求。

（3）完成采购人临时安排的其他工作。

1.本项目按《****点击查看政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定，采取简易程序验收。

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

《保安公司绩效考核办法》

本考核办法为招标用的规范版本，采购人签订合同时有权根据保安的服务内容进行调整、完善，中标人必须接受。

**省若出台《保安服务管理条例》执行细则后，要求中标人严格按照该细则执行保安服务工作。

第一章 总则

第一条 ****点击查看公司更加积极、主动、****点击查看学校日常管理、保卫任务，特制定本实施办法。

第二条 绩效考****点击查看学校综合治理和安全保卫工作的前提下，既重视结果，又强调过程管理。

第三条 ****点击查看公司在日常工作中表现的记录，也是检查、****点击查看公司正确履行职责、努力提升素质、保证完成各项任务的重要手段，是年度考核的重要依据。绩效考****点击查看公司管理、完成任务的重要依据。在实施过程中应坚持公开、公平、公正，并做到科学化、规范化、程序化。

第二章 考评对象和形式

第四条 由教育局相关科室****点击查看公司进行绩效考核。

第五条 考评的形式采取年绩效考核与季度绩效考核相结合，年绩效考核以季度绩效考核为依据年度进行总评，季度绩效考核采取随机检查和季度末的综合考核方式相结合，并进行登记备案。

第三章 考核内容

第六条 绩效****点击查看学校下达的工作目标任务完成情况，****点击查看公司的职责为基础，以工作实绩为重点，****点击查看公司完成工作任务、执行岗位职责、工作作风、服务效果等方面的情况。(具体见附表)

第四章 实施的监控

第七条 保安公司负责人应根据任务指标的完成情况，****点击查看学校进行沟通，并就绩效考核完成过程****点击查看学校的帮助和支持，学校将根据所****点击查看公司负责人进行沟通，给予及时的指导和帮助。

第五章 考核的评价及结果应用

第八条 每季度末，****点击查看公司季度绩效考核情况进行汇总，就考核数据进行充分沟通，保证绩效考核数据的准确和完整。每月5日前，****点击查看公司上季度绩效考核目标完成情况进行综合考评，提出考核意见，报局领导批准实施。

第九条 每月7日前，****点击查看公司的绩效考核情况汇总后提交局领导审定批准执行。

第十条 季度度绩效考核结果将作为当季度保安费用支付的重要依据，每季度拿出保安费的10%作为绩效考核费用。每季度绩效考核采取百分制，具体按《绩效考核内容及标准》执行，考核结果90分以上发放绩效考核费用100%；,90分以下，80分以上发放绩效考核费用80%；80分以下，70分以上发放绩效考核费用60%；70分以下发放绩效考核费用50%。绩效考核兑现=月保安费用×10%×每季度应发放百分数。考核结果将作为续签合同的重要依据。

第六章 考核要求

第十一条 平时绩效考核应力求简便、务实、有效。****点击查看公司工作实际，制订平时绩效考核工作实施细则。由分管领导负总责，并指定相关科室负责平时绩效考核工作。

第十二条 为准确、****点击查看公司进行检查并做出评价，****点击查看公司绩效考核的需要，建立相应的出勤、过错与失误、创新与贡献、惩戒与奖励等登记办法，由专人如实记录、核实备案，视情及时处理，并及时反馈。

第十三条 在考核工作中，严禁弄虚作假。要本着从工作出发，实事求是地考核，不得借工作人员考评之机打击报复他人，不得包庇隐瞒，每次绩效考核工作要公开、公平，不准搞暗箱操作。一经发现，严肃处理。

第七章 附则

第十四条 本办法从公布之日起开始执行。

第十五条 本绩效考核管理办法规定范围以外的情况的考核，由局领导研究决定。

1.本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的各项费用，以及在服务实施中应缴纳的一切税费、管理费、保险费，培训、人工、财务等所有费用。

2.投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

3.对于上述项目要求，供应商应在响应文件技术/商务响应与偏离表中进行回应。

4.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件规定，本项目为专门面向小微企业采购，所属行业为“其他未列明行业”。