面向社会公开征求意见｜哈市拟出台新规，规范住宅物业服务招投标

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发布于 2025-04-10

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哈尔滨市住房和城乡建设局

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面向社会公开征求意见｜哈市拟出台新规，规范住宅物业服务招投标

各区住宅项目物业服务招标投标活动，在市统一确定的公共**交易平台进行；

物企违反法律、法规规定或者物业服务合同约定，停止物业服务，两年内不得参加物业招投标活动……

为解决长期以来物业服务招标中存在的规则不健全、程序不透明等问题，近日，哈市住建局起草发布了《**市住宅项目物业服务招标投标工作指导规则（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。

住宅项目总建筑面积小于2万平方米

经批准可协议选聘物业服务人

根据《征求意见稿》，此次新规对物业管理区域划分和招标人确定作出明确规定。**住宅项目前期物业服务招标投标前，开发建设单位要完成物业管理区域划分并到所在区县（市）物业行政主管部门备案。既有住宅项目若需调整物业管理区域，由区县（市）物业行政****点击查看办事处，在充分征求业主意见后确定并公告，必要时可整合为一个区域统一招标，以节约服务成本、实现规模效益。

《征求意见稿》进一步规范招标方式**台。发布招标公告后投标人少于3个，或住宅项目总建筑面积小于2万平方米的，经区县（市）物业管理行政主管部门批准，可采用协议方式选聘物业服务人。各区住宅项目物业服务招标投标活动在市统一确定的公共**交易平台进行，各县（市）则在本地区确定的平台开展，确保招标活动的规范与透明。

同时，严格规定了招标时限。**现售商品房项目应在现售前30日完成招标；预售商品房项目需在取得《商品房预售许可证》之前完成；非出售的**住宅项目，要在交付使用前90日完成。既有住宅项目在业主共同表决解聘或不再续聘，或物业服务人书面通知解除合同之日起60日内，完成招标工作。

开标应在招标文件截止时间

同一时刻公开进行

《征求意见稿》对开标、评标和中标环节同样进行了全面修订。哈市物业行政主管部门将建立全市物业管理专家库，为招标人提供随机抽取评标专家的服务。同时，强化专家库成员的培训、考评和监督机制，不称职或违法违规的专家将被及时取消资格，且不得再参与任何评标活动。招标人需在开标前1日，在区县（市）物业行政主管部门的监督下，从专家库中随机抽取评标专家，并现场通知。若专家因故无法参加，需在监督下继续抽取。

开标应在招标文件确定的截止时间同一时刻公开进行，地点为预先确定之处，并邀请所有投标人或其代表参加。开标程序包括投标人检查投标文件密封情况、工作人员拆封并对技术标书编号，以及宣读投标人名称、报价和文件主要内容，整个过程将记录在案并由相关人员签字存档。

物企存在违规行为

两年内禁止参与招投标

根据《征求意见稿》，招标人不得向中标人提出超出招标文件范围的附加要求。招标人和中标人应在中标通知书发出后30日内签订书面合同，不得订立背离合同实质内容的其他协议。中标物业服务人需在合同签订后30日内向所在地区县（市）物业行政主管部门备案。投标人或其他利害关系人若认为招标投标活动违法，可在10日内向区县（市）物业行政主管部门投诉，该部门将在规定时间内决定是否受理并作出处理决定。对于投诉人捏造事实等行为，将予以驳回。

同时，物业服务人如存在：未经法定程序，擅自接管物业服务项目；违反法律、法规规定或者物业服务合同约定，停止物业服务；被解聘或者物业服务合同终止后，拒不退出物业管理区域等上述行为之一的，由区县（市）级物业行政主管部门处以十万元以上二十万元以下罚款，并在二年以内不得参加物业服务招投标活动。同时有违法所得的，没收违法所得。若两次违反停止服务的规定，该企业将不得承接新的物业服务项目，其法定代表人和股东也不得在新企业任职。

如市民对此有意见，请于2025年5月8日前通过信函或电子邮件方式提出，邮寄地址：**市**区兆麟街125号705****点击查看管理处，邮政编码：150000，请在信封注明“反馈意见”字样。

电子邮箱：****点击查看@sina.com。

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