长沙市开福区浏阳河街道办事处2024年浏阳河街道背街小巷清扫保洁服务项目采购需求公开

为推进城市生态文明建设，提高城市环境质量，科学评价环境卫生成效，进一步加强我街背街小巷清扫保洁管理，落实市、区环境综合整治属地管理责任，根治**卫生死角，巩固整治脏乱差成果，从“改善民生，建设生态文明，构建和谐社会”的高度，给市民一个整洁、干净、舒适的生活环境。

清扫范围：**河街道辖区范围内所有背街小巷及农民安置重建地小区（**湾小区、牌头岭小区、老毛家垅重建地）。清扫面积：约197840.49平方米。

执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

1、人员配置及工作要求：

1）每天必须安排25名专人清扫保洁服务工作（其中包含主管1名，管理负责人1名，机动人员1名）。

2）上班时间需按要求着警示标志服；工作时需文明作业、遵守交通规则，不得逆行，不得将保洁车、工具停放在道路中央，影响交通安全。

3）中标人应定期对内开展业务培训及安全生产宣传，对作业人员进行安全教育培训，提升作业人员安全意识，形成完整安全作业管理制度和作业方案。需定期进行安全检查和记录，至少包括车辆、清扫工具，有安全防范意识，具备安全事故处理能力及方法。

4）定期更换保洁人员工具和进行器械维护或更换，不得因为工器具影响清扫保洁工作；

5）清扫保洁员在作业过程中不得随意乱堆放，影响辖区环境，不得随意焚烧垃圾；

6）清扫保洁人员需服从街道、社区调度，不得随意拒绝合理安排。

2、设备要求

1）需配备性能良好且能正常运转的车辆和有驾驶证的驾驶员，其中垃圾清运车辆 2 台，清扫车 1 台，小型水车 2 台，并按人数配备垃圾收运车和保洁工具等。如遇政策变化或相关要求需增加应急车辆，中标人必须按采购人要求无条件配备。(以上车辆为本项目最低配置要求，投标人须完全响应，且投标文件中需提供满足以上车辆配备要求的承诺函；提供承诺函并由法定代表人签字加盖投标人公章，格式自拟。)

2）中标人拟投入本项目所有作业车辆设备必须按****点击查看执法局的要求统一安装环卫车辆作业警示装置，并符合相关作业要求。所有机械作业车辆尾气排放必须达到国家排放标准，方可上路作业。

3、服务要求：

1）作业时间：夏季6:00—17:30，冬季6:30—18:00（如遇重大检查和领导视察需无条件配合采购人要求的作业时间）。每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的背街小巷、楼栋间地坪、绿化带进行清扫保洁。清扫保洁范围内时刻有人保洁，确保无垃圾、****点击查看社区指定的地方，装修****点击查看报社区、街道配合处理），做到背街小巷、公共场所无杂物垃圾、无泥沙、无积水、无堆放物、无“牛皮癣”、无粪便、草皮绿化带无杂物；按时完成普扫并达到“四净五无一通”，并派专人在普扫完成后进行交叉检查和巡回保洁，做到无卫生死角。

2）每天分早、中、晚3次（早上8:00前，中午14:00前，晚8点前）对辖区范围内纳入清扫保洁范围的垃圾和垃圾桶清理干净，确保无垃圾****点击查看社区指定的地方，装****点击查看报社区、街道配合处理）。

3）每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的分类垃圾桶进行清掏清洗，保证清理及时无垃圾外溢，并保持分类垃圾桶外部清洁卫生。

4）每天将辖区范围内的垃圾拖到垃圾站由保洁员干、湿分类并运送到指定站点（不含湿垃圾运输）。

5）对辖区范围内纳入清扫保洁范围的公共照明灯杆、宣传栏、消防设施及其他公共设施每周擦拭2次，确保目视无明显灰尘，无污渍（2米以上部位每半月擦拭、除尘1次）。

6）每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的“牛皮廯”进行清除；每天对绿化带进行清扫，确保无枯枝、落叶、垃圾等。

7）每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的城管数字化案卷反映的问题（清扫保洁业务范围内）按时按质处理到位，周末安排人员值守处置数字化，确保业务范围内不发生清扫保洁类重复案卷。

8）每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的公共设施进行检查，****点击查看社区汇报，****点击查看社区意见配合进行整改；****点击查看社区设施包括交通标志、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高****点击查看商铺、住宅、小区建筑立面不出现“牛皮癣”、涂写、刻画笔迹及其他残留物 。

9）服务人员须身体健康，工作认真负责，品行端正。

10）服务人员上岗时佩戴统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整洁，工作时间内按合****点击查看社区监管。

11）保洁工具（扫把、保洁车等）由中标单位自行解决。

12）极端天气、重大活动、重大疫情、道路突发状况等情况，积极配合采购单位开展清扫保洁服务及相应工作。

13）考核标准

①****点击查看社区对辖区范围内清扫作业单位按月考核、按季综合评分后，交由**河街道城管办进行综合汇总评分，对作业承包合同单位进行考核。

②本考核最后的综合汇总得分情况为作业单位履行合同完成情况的最终成绩。

③考核标准分为100分，每季综合评分达到95分（含95分）以上的，拨付当季全额服务经费；95分以下评分的按实际得分，每低1分扣除2000元后，支付当季服务经费。合同期内，如季度综合评分有两次低于80分（含），甲方有权立即终止合同。

④考核项如在整改时间内整改到位，并发送整改后图片至检查组，经确认后可不予扣分。

1、项目实施地点：**河街道辖区范围内所有背街小巷及农民安置重建地小区（**湾小区、牌头岭小区、老毛家垅重建地）。

2、项目服务时间：服务期一年（具体以合同签订时间为准）

3、清扫面积：约197840.49平方米。

1、采购人按照考核标准每月进行巡查，每季度进行考核综合评分。

2、本项目按照《****点击查看政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）文件相关规定验收，本项目采用简易程序验收。政府采购验收报告和每月考核汇总资料作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担验收费用。

4、****点击查看小组

采购****点击查看小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。

5、履约验收方式

5.1验收主体：采购单位

5.2组织形式：采购单位自行组织

5.3验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

5.4验收方式：采取分期验收，一年服务期内分4次验收（每季度验收一次），填写《履约验收报告》

5.5验收程序：

（1）启动验收程序：采购单位****点击查看政府采购合同约定，采购单位制定验收方案，供应商在合同履行达到验收条件时，先组织内部自查，自查合格后提供服务内容资料、合格证明以及验收所必须具备的其他材料及时向采购单位提出项目验收书面申请，启动履约验收工作。

（2）****点击查看：履约验收工作程序启动后，采购单位****点击查看，验收小组组长：1人；验收小组成员：2人（具体人员按采购人内控制度确定）。

（3）确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行确认，并出具确认表。

（4）验收内容：根据采购需求服务内容、临时性下达的服务内容、供应商投入本项目的人员车辆证件以及每日人员出勤表和车辆安排表、清扫保洁照片、并根据日常考核结果进行验收。验收小组应当认真履行验收职责，严格按照验收方案组织实施验收工作，对已下达的清扫保洁任务出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。****点击查看政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

（5）验收标准：①采购人对供应商的清扫保洁工作根据考核表相关事项进行随机抽查并形成抽查记录，按季度形成考核报告；②供应商提供的申请验收资料包含带水印的清扫保洁照片、清扫保洁工作的完成情况的文字说明等内容；③供应商投入本项目的人员证件、车辆证件等相关信息与投标时保持一致。

（6）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供应商和采购人确认后验收完成。

（7）验收资料归档：项目验收完成后，采****点击查看小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

5.6与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：供应商必须根据采购人服务内容、要求及考核并承担相应责任。有连续二次季度综合考核评分低于80分(含），采购人可终止合同，由此带来的一切损失由供应商承担。

5.7争议处理：供应商对验收结果不认可的，提交书面申请，就争议的事项与采购人协商一致达成和解协议，从而解决争议。

5.8涉及到验收费用的支付：由供应商承担项目验收过程中的所有费用。

5.9采购人和供应商的权利和义务

（1）采购人：①对供应商服务内容进行验收；②如供应商的服务达不到采购人要求的，采购人有权要求返工并整改直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目供应商承担。累计两个季度验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由项目供应商承担；③由于成交供应商原因不能履约合同的，采购单位有权要求成交供应商承担合同金额5%的违约责任，并由此带来的一切损失由成交供应商承担；④按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

（2）供应商：①按合同要求履行职责；②接到采购人整改意见时须及时整改到位；③当对验收结果存在异议时可以提出，同时应当提供有效证据和依据，必要时可邀请第三方专家进行鉴证，相关费用由成交供应商承担；④对验收结果存在异议时不得单方面停止合同履约。

1、支付方式：**市****点击查看办事处（通过国库集中支付）

2、付款方式：按季度进行支付，每季度15号按考核评分成绩支付上季度费用。

3、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、对于上述项目要求，供应商应在响应文件技术/商务响应与偏离表中进行回应。

5、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件规定，本项目为专门面向小微企业采购，所属行业为“其他未列明行业”。